證監(jiān)會曾彤：助力幫扶地區(qū)建立常態(tài)化脫貧機(jī)制

　　中證網(wǎng)訊（記者 昝秀麗）證監(jiān)會辦公廳一級巡視員曾彤10月20日在資本市場“一縣（司）一品”線上展銷活動暨“資本市場扶貧公益聯(lián)盟”成立大會上表示，持續(xù)深入開展消費(fèi)扶貧工作，證監(jiān)會將基于本次活動的成功實(shí)踐，進(jìn)一步組織行業(yè)資源和力量，立足市場化、專業(yè)化的原則，幫助更多幫扶縣的農(nóng)特產(chǎn)品上線更多的電商平臺，幫助幫扶企業(yè)提升電商運(yùn)營能力和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，提升自身穩(wěn)固脫貧的內(nèi)生動力，助力幫扶地區(qū)建立常態(tài)化脫貧機(jī)制，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。

　　曾彤表示，證監(jiān)會黨委不斷完善扶貧制度建設(shè)，推動全系統(tǒng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動、多方協(xié)作、齊抓共管的扶貧工作格局。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，證監(jiān)會定點(diǎn)幫扶6省區(qū)的9個(gè)縣已全部脫貧摘帽。

　　一是出臺支持貧困地區(qū)企業(yè)融資的扶貧政策和措施。2016年9月發(fā)布的《關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見》，對貧困地區(qū)符合條件的企業(yè)通過資本市場直接融資功能發(fā)展主業(yè)提供支持。截至2020年6月底，貧困地區(qū)企業(yè)通過發(fā)行審核和首發(fā)上市的企業(yè)20家，累計(jì)募集資金138.7億元；303家貧困地區(qū)企業(yè)在新三板掛牌，累計(jì)融資約162.04億元；交易所市場累計(jì)發(fā)行扶貧債87只，金額473.1億元；發(fā)行扶貧資產(chǎn)證券化項(xiàng)目18單，規(guī)模110.65億元；有力支持了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　二是支持重點(diǎn)領(lǐng)域特色農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)品種的上市，支持貧困地區(qū)優(yōu)先開展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。由上海期貨交易所、大連商品交易所和鄭州商品交易所提供主要資金支持，優(yōu)先在貧困地區(qū)開展。2016年至2019年，3家商品期貨交易所在全國24個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展了374個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，54家期貨公司與12家保險(xiǎn)公司合作參與，累計(jì)保障現(xiàn)貨規(guī)模739萬噸，承保土地面積1997萬畝，惠及81萬農(nóng)戶、34萬建檔立卡貧困戶，覆蓋108個(gè)國家級貧困縣，已成為促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和防災(zāi)減損的有效手段。

　　三是廣泛動員行業(yè)力量，凝聚市場主體合力，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。中國證券業(yè)協(xié)會發(fā)起“一司一縣”結(jié)對幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)一家證券公司至少結(jié)對幫扶一個(gè)國家級貧困縣；中國期貨業(yè)協(xié)會推出“一司一結(jié)對”，推動期貨公司與貧困地區(qū)簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議；中國證券投資基金業(yè)協(xié)會成立“基金行業(yè)扶貧公益聯(lián)席會”，加強(qiáng)對基金行業(yè)扶貧的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)扶貧交流與合作。截至2020年6月底，有101家證券公司累計(jì)結(jié)對幫扶294個(gè)國家級貧困縣，幫助貧困地區(qū)融資2850億元；有110家期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)與212個(gè)國家級貧困縣（鄉(xiāng)、村）簽署了377份結(jié)對幫扶協(xié)議，累計(jì)投入5.7億元，幫助貧困戶17.34萬戶、37.06萬人實(shí)現(xiàn)脫貧；13家基金管理公司設(shè)立了專門的慈善基金會，15家基金機(jī)構(gòu)設(shè)立了專項(xiàng)扶貧基金。與此同時(shí)，證監(jiān)會修訂了上市公司年報(bào)、半年報(bào)的內(nèi)容與格式，并指導(dǎo)上海證券交易所、深圳證券交易所發(fā)布具體信息披露指引，鼓勵(lì)上市公司全面規(guī)范披露扶貧信息，以信息披露推動上市公司持續(xù)履行社會責(zé)任。2019年，共有1287家上市公司披露扶貧工作情況，共投入扶貧資金489.18億元，涵蓋農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、旅游扶貧、電商扶貧和消費(fèi)扶貧等扶貧方式。