金融委對(duì)金融科技怎么看？既要鼓勵(lì)創(chuàng)新，也要加強(qiáng)監(jiān)管，依法將金融活動(dòng)全面納入監(jiān)管

　　10月31日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱金融委）召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，研究部署金融系統(tǒng)貫徹落實(shí)工作。會(huì)議指出，當(dāng)前金融科技與金融創(chuàng)新快速發(fā)展，必須處理好金融發(fā)展、金融穩(wěn)定和金融安全的關(guān)系。要落實(shí)五中全會(huì)精神，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，尊重國(guó)際共識(shí)和規(guī)則，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。既要鼓勵(lì)創(chuàng)新、弘揚(yáng)企業(yè)家精神，也要加強(qiáng)監(jiān)管，依法將金融活動(dòng)全面納入監(jiān)管，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管部門要認(rèn)真做好工作，對(duì)同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁。要監(jiān)督市場(chǎng)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，遵守監(jiān)管規(guī)則，完善公司治理，履行社會(huì)責(zé)任。要增強(qiáng)業(yè)務(wù)信息披露全面性和透明度，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，加強(qiáng)投資者教育。

　　近年來(lái)，金融科技的蓬勃發(fā)展給金融領(lǐng)域帶來(lái)了新變化。誰(shuí)占據(jù)流量，誰(shuí)就有數(shù)據(jù)；誰(shuí)有數(shù)據(jù)，誰(shuí)就有客戶，彼此之間形成良性循環(huán)。應(yīng)該說(shuō)，大型科技公司在數(shù)據(jù)占有、應(yīng)用和存儲(chǔ)方面越來(lái)越有優(yōu)勢(shì)。與之相適應(yīng)，金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，即“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)步伐開(kāi)始啟動(dòng)并加快。

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱10月21日在2020金融街論壇“金融科技與創(chuàng)新”平行論壇上建議，完善金融監(jiān)管體系，決定哪些金融服務(wù)采取牌照管理，有些公司已經(jīng)形成了金融控股集團(tuán)的架構(gòu)，應(yīng)該怎么管理金融控股公司；明確銀行與非銀行業(yè)務(wù)邊界，對(duì)于相同的金融業(yè)務(wù)應(yīng)該有相同的金融監(jiān)管措施，比如資本充足率、流動(dòng)性要求，這樣才能形成公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

　　昨日，署名為資深學(xué)者張非魚的一篇文章指出，BigTech公司作為金融服務(wù)業(yè)的新進(jìn)入者，難免會(huì)有一些既想做金融服務(wù)又不想接受監(jiān)管的想法。這種新進(jìn)入者不但對(duì)市場(chǎng)格局產(chǎn)生影響，也會(huì)對(duì)監(jiān)管格局帶來(lái)重大的影響，需要重點(diǎn)防范其規(guī)避監(jiān)管和監(jiān)管套利的行為。所以對(duì)BigTech公司的監(jiān)管，金融監(jiān)管部門要敢于說(shuō)“不”，否則就容易被其科技屬性誤導(dǎo)，被輿論所綁架，不進(jìn)行有效監(jiān)管，最終扭曲市場(chǎng)，產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn)�？傊�，對(duì)所有進(jìn)入金融服務(wù)業(yè)的BigTech公司，應(yīng)建立一種公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰并能保護(hù)消費(fèi)者的監(jiān)管政策環(huán)境。

　　金融委會(huì)議同時(shí)指出，要建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。

　　易綱此前在金融街論壇上就指出，要建立清晰的法律框架。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，該透明的一定要透明，該保護(hù)的一定要保護(hù)，取消數(shù)據(jù)采集過(guò)程中的霸王條款，規(guī)范集團(tuán)內(nèi)部為了商業(yè)目的使用個(gè)人信息和企業(yè)信息的行為，嚴(yán)防隱私和商業(yè)秘密被濫用。

　　上述張非魚的文章稱，金融科技公司過(guò)度采集客戶數(shù)據(jù)，可能侵犯客戶隱私。更多的數(shù)據(jù)有助于金融科技公司改善其模型，提升金融服務(wù)效率，但過(guò)度的數(shù)據(jù)挖掘，也可能侵犯客戶的隱私。比如，前一段時(shí)間，臉書（Facebook）的數(shù)據(jù)泄密事件就引起了各界的廣泛關(guān)注。我國(guó)在2016-2017年現(xiàn)金貸高速發(fā)展期間，也出現(xiàn)了買賣借款人個(gè)人信息的情況。如果谷歌、微軟、亞馬遜可以隨意調(diào)用個(gè)人信息做金融業(yè)務(wù)，這些機(jī)構(gòu)也早成為金融市場(chǎng)上最大的放貸機(jī)構(gòu)�！饵h中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》中就明確了數(shù)據(jù)也是一種重要的生產(chǎn)要素，在充分培育挖掘數(shù)據(jù)市場(chǎng)的同時(shí)，也要保護(hù)數(shù)據(jù)的安全和個(gè)人隱私保護(hù)，防止利用或?yàn)E用數(shù)據(jù)的壟斷盈利。