上交所制定《推動提高滬市上市公司質(zhì)量三年行動計劃》

　　中證網(wǎng)訊（記者 黃一靈）上交所11月3日消息，近日，上交所制定了《推動提高滬市上市公司質(zhì)量三年行動計劃》（以下簡稱“三年行動計劃”），明確了交易所開展工作的具體時間表、路線圖。上交所將在證監(jiān)會領導下，匯聚各方合力，抓落實、強執(zhí)行，抓住設立科創(chuàng)板并試點注冊制這個“牛鼻子”工程，加強資本市場建設和改革，力爭通過三年左右時間，在滬市形成一大批體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的上市公司群體。

　　三年行動計劃主要立足交易所作為市場組織者、管理者和服務者的功能定位，圍繞發(fā)行上市、公司監(jiān)管、債券市場、產(chǎn)品工具和投資者教育等方面，從公司治理、信息披露、制度建設、優(yōu)化監(jiān)管、做深服務五個方面制定了39項具體工作安排，其中重點推進工作16項，常態(tài)實施工作23項。三年行動計劃主要有五個方面工作：

　　一是規(guī)范公司治理。抓住“關鍵少數(shù)”行為，增強公司實際控制人、董監(jiān)高誠信和責任意識。切實落實好證監(jiān)會公司治理專項行動。規(guī)范上市公司“三會”運行，充分發(fā)揮股東大會作用，強化公司內(nèi)控機制。推動完善股權激勵、員工持股制度，培育形成市場化的激勵約束機制，激發(fā)上市公司專注經(jīng)營、提高績效的內(nèi)在動力。

　　二是提高信披質(zhì)量。修訂完善以《股票上市規(guī)則》為核心的信息披露自律規(guī)則體系，按照“層次分明、體例清晰、易懂好用”的目標，推進規(guī)則立改廢并。優(yōu)化行業(yè)信披指引、臨時公告格式指引，突出信息披露有效性，降低信披成本。引導上市公司主動發(fā)布投資者決策有用信息，減少冗余信息。支持上市公司多渠道與投資者尤其中小投資者充分溝通，傳遞公司內(nèi)在價值。

　　三是抓好制度建設。深化“入口端”和“出口端”建設。深入推進科創(chuàng)板建設和注冊制改革，按照國務院金融委和證監(jiān)會部署，推動全面實行股票發(fā)行注冊制，從源頭把好上市公司質(zhì)量關。嚴格退市監(jiān)管，持續(xù)推進退市制度改革，優(yōu)化風險警示板。支持公司用好用足并購重組、再融資、公司債券、可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股、REITs、ETF等市場工具。在科創(chuàng)板積極探索制度創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供動力，形成可推廣可復制的經(jīng)驗。

　　四是做好監(jiān)管主責主業(yè)。落實“管少管精才能管好”要求，開展分類監(jiān)管，制定分類監(jiān)管業(yè)務規(guī)則。盯住風險公司、重點事項，嚴肅處理財務造假、資金占用、違規(guī)擔保等重大違規(guī)。堅持分類處置，持續(xù)推進上市公司質(zhì)押風險化解，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。抓早抓小、預研預判，嚴防市場亂象在科創(chuàng)板重演。深化科技監(jiān)管，為風險識別和日常監(jiān)管提供有力支撐。

　　五是深化公司服務。會同各方，積極培育、支持符合條件的企業(yè)在科創(chuàng)板、主板上市。繼續(xù)做好重點地區(qū)提高公司質(zhì)量專項行動，積極助力國企改革和民企紓困。突出多方合力和生態(tài)建設，主動加強與地方黨委政府的信息共享，加強與相關主管部門溝通協(xié)作。大力推廣業(yè)績說明會，定期召開同行業(yè)公司座談會，引導發(fā)揮市場機構作用，優(yōu)化市場生態(tài)，凝聚各方合力。

　　目前，上交所已經(jīng)成立推動提高上市公司質(zhì)量工作小組，由上交所總經(jīng)理擔任組長，所內(nèi)主要業(yè)務部門作為成員部門。下一步，上交所將繼續(xù)貫徹落實“建制度、不干預、零容忍”的方針，按照證監(jiān)會部署，堅持常抓不懈、久久為功，抓好三年行動計劃的落地實施，全面推進落實國務院《意見》，大力推動滬市公司高質(zhì)量發(fā)展，為資本市場和國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力支持。