代表委員建言緩解“融資難、融資貴” 加強金融支持力度 持續(xù)激發(fā)小微企業(yè)活力

　　中小微企業(yè)受疫情影響較大，不少兩會代表委員建議，短期應繼續(xù)加強對中小微企業(yè)的金融支持力度，中長期應提升扶持小微企業(yè)金融政策的可及性和可持續(xù)性，優(yōu)化中小微企業(yè)融資環(huán)境，緩解“融資難、融資貴”問題。

　　加大對民營和小微企業(yè)金融服務

　　一些代表委員認為，新冠肺炎疫情讓小微企業(yè)經受了嚴峻考驗。雖然從中央到地方出臺了一系列應對疫情的金融政策，但目前小微企業(yè)的金融服務需求仍未得到有效滿足。

　　致公黨中央認為，大量小微企業(yè)仍未進入正規(guī)金融服務的范疇。小微企業(yè)特性與銀行貸款所需條件錯配，加之銀行對不良貸款追責的考核機制導致銀行不愿放貸給小微企業(yè)，大量小微企業(yè)游離于正規(guī)金融之外，更與階段性延期還本付息等優(yōu)惠政策無緣。同時，幫助小微企業(yè)獲取貸款的金融科技產品顯著不足。各金融機構推出大數據技術的金融產品同質性明顯，模型底層數據類型雷同。小微企業(yè)缺少資產數據，加之信用體系不健全，相當數量的小微企業(yè)仍止步于新型金融產品門檻前。此外，扶持小微企業(yè)金融政策可及性和可持續(xù)性有待提升。小微企業(yè)感知理解政策能力弱，難以快速篩選政策，對政策前置條件、申請流程理解不到位，政策傳導至企業(yè)端耗損大。

　　全國政協委員、安徽省政協副主席李和平認為，民營和小微企業(yè)融資仍存在一些突出困難和問題，比如民企、國企待遇不平等，對小微企業(yè)貸款的抵質押物要求過高，信貸產品有效供給不足，受托支付操作不便，過橋續(xù)貸成本偏高等。

　　有的放矢扶持小微企業(yè)

　　代表委員建議，應繼續(xù)引導和鼓勵銀行等金融機構通過加大信貸投入、放寬抵質押物要求等途徑加大對小微企業(yè)的支持力度。

　　對于小微企業(yè)貸款面臨的沒有合適抵押物這一難題，李和平建議，引導商業(yè)銀行進一步擴大抵質押物范圍，合理確定抵押折扣比例，積極推動商業(yè)銀行之間評估結果互認；鼓勵各地政府設立知識產權等動產質押融資風險補償資金，支持各地優(yōu)先將其納入新型政銀擔合作范圍，并優(yōu)先給予風險代償補償；積極開展應收賬款融資試點，鼓勵、支持民營企業(yè)經中國人民銀行征信中心建設的“中征應收賬款融資服務平臺”開展應收賬款融資。

　　致公黨中央建議，對不同類型企業(yè)分類扶持，加大稅費支持力度，創(chuàng)新支持企業(yè)獲得融資方式。比如，結合積極財政政策，推動銀企對接，推出政府采購合同融資，拓展政府采購新功能。

　　李和平還建議，切實降低企業(yè)續(xù)貸轉貸成本。比如，引導商業(yè)銀行積極落實無還本續(xù)貸監(jiān)管政策，鼓勵商業(yè)銀行及時為符合條件、有續(xù)貸需求的企業(yè)續(xù)貸，降低企業(yè)成本和風險；鼓勵各級政府設立民營企業(yè)和小微企業(yè)貸款風險補償專項資金、引導基金或信用保證基金，重點為轉貸、續(xù)貸等提供增信服務；督促各地提高政府性續(xù)貸過橋資金使用效率，加快資金周轉速度，擴大企業(yè)受惠面，為更多小微企業(yè)提供低成本過橋應急轉貸資金。

　　持續(xù)完善金融體系

　　全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長認為，當前我國現代化產業(yè)體系的建設還需要持續(xù)激發(fā)傳統企業(yè)及中小企業(yè)的活力，中小企業(yè)仍是我國重要的經濟創(chuàng)新主體。他建議，加快推進資本市場服務下沉，做強場外市場體系，積極推進知識產權交易、數據交易等新型交易場所的建設，完善多層次資本市場體系。

　　全國人大代表、中國人民銀行南昌中心支行原行長張智富建議，應以直接融資為突破，加大對優(yōu)質民營、中小企業(yè)的精準扶持力度，不斷完善民營、中小企業(yè)上市梯隊建設，加強上市輔導與定向扶持，盡力推動領軍企業(yè)上市。積極引導金融機構加強項目儲備，支持優(yōu)質民營企業(yè)擴大債券融資規(guī)模。建立區(qū)域性中小型資本市場，鼓勵發(fā)展風險投資基金和天使基金，積極做大股權融資。穩(wěn)妥發(fā)展金融衍生品市場，健全風險管理機制，拓展市場深度。