全國政協(xié)委員、永新光學(xué)董事長曹其東：加快健全科研項(xiàng)目管理

　　全國政協(xié)委員、永新光學(xué)董事長曹其東近日在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)建議，加快健全科研項(xiàng)目管理，樹立正確的評價(jià)導(dǎo)向。具體舉措包括：加強(qiáng)項(xiàng)目管理中的專家督導(dǎo)機(jī)制；減少項(xiàng)目評審的流程環(huán)節(jié)；減少項(xiàng)目評審中的專家影響；建立優(yōu)秀項(xiàng)目優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)綠色通道。

　　曹其東表示，當(dāng)前，新一輪技術(shù)革命正在加速演進(jìn)，推動(dòng)科學(xué)研究的方法手段和組織模式發(fā)生重大變化。世界主要?jiǎng)?chuàng)新國家都在加快調(diào)整重構(gòu)科研組織體系，建立適應(yīng)新興學(xué)科和技術(shù)發(fā)展的管理架構(gòu)，力求在新一輪科技競爭中贏得優(yōu)勢。他說：“近年來，黨和政府對科技體制改革做出了一系列重要部署，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度基本建立，但仍存在有些改革舉措落實(shí)不到位、科研項(xiàng)目管理水平有待提升、正確的科技評價(jià)導(dǎo)向尚未完全確立、整體效率需要提高等問題，應(yīng)加快健全科研項(xiàng)目管理，樹立正確的評價(jià)導(dǎo)向�！�

　　曹其東建議，加強(qiáng)項(xiàng)目管理中的專家督導(dǎo)機(jī)制。在國家提倡發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用的方針指導(dǎo)下，很多科研項(xiàng)目特別是針對產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)研究項(xiàng)目都由企業(yè)主導(dǎo)。在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范化運(yùn)作對企業(yè)來說是個(gè)新課題。目前，國家級的重大科技專項(xiàng)都有專家組全過程的督導(dǎo)，確實(shí)為項(xiàng)目的順利進(jìn)行起到引領(lǐng)作用。他建議，在省、市、區(qū)級的項(xiàng)目中，也引入專家組的督導(dǎo)機(jī)制，深化科研項(xiàng)目規(guī)范化管理進(jìn)程，提高管理科學(xué)化水平。

　　減少項(xiàng)目評審的流程環(huán)節(jié)。曹其東說，科研項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、評審、公示、實(shí)施、考核、驗(yàn)收的流程時(shí)間長、環(huán)節(jié)多，科研人員要用大量時(shí)間準(zhǔn)備資料。建議針對不同的科技項(xiàng)目，特別是企業(yè)牽頭的開發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目，以結(jié)果導(dǎo)向優(yōu)化項(xiàng)目評審流程。精簡各類報(bào)表、精簡信息材料、精簡過程檢查，賦予科研人員更大技術(shù)路線決策權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，為項(xiàng)目和企業(yè)節(jié)本增效。

　　減少項(xiàng)目評審中的專家影響。曹其東建議，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快推進(jìn)科技計(jì)劃管理系統(tǒng)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目申報(bào)、評審、公示、監(jiān)督的公開、公平、公正；深入排查項(xiàng)目評審各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化集體決策，杜絕權(quán)力任性和自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)“科技立項(xiàng)不求人”。

　　建立優(yōu)秀項(xiàng)目優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)綠色通道。曹其東認(rèn)為，科技項(xiàng)目從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到產(chǎn)品開發(fā)研究，是一個(gè)持續(xù)的、積累的過程。他建議，建立“十三五”項(xiàng)目成績冊，設(shè)立優(yōu)秀項(xiàng)目優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)定向機(jī)制，指定項(xiàng)目資源向優(yōu)質(zhì)單位傾斜。在“十三五”期間科技項(xiàng)目完成得好的、有繼續(xù)研究方向的項(xiàng)目中，評選出3%-5%的優(yōu)秀單位，作為“十四五”科技項(xiàng)目的指定單位或優(yōu)先單位，給予滾動(dòng)支持，讓有限的研發(fā)資金能得到更有效利用，項(xiàng)目的成功率更高。