全國人大代表崔根良建議：以創(chuàng)新改革助推長三角一體化發(fā)展

　　今年全國兩會，全國人大代表、亨通集團董事局主席崔根良準備了多份建議，關(guān)注長三角一體化發(fā)展以及國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設等。

　　建議開展稅制改革

　　崔根良認為，長三角一體化示范區(qū)稅制改革優(yōu)惠政策尚處于空白階段。盡管上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善各有一些產(chǎn)業(yè)扶持政策和人才優(yōu)惠政策，但對標國內(nèi)其他先行創(chuàng)新區(qū)域和國際上有影響力的城市群，政策力度、吸引力等方面相對不足，政策協(xié)同性不夠。稅制改革先行先試不到位將影響其他改革的作用效力。

　　崔根良建議長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開展所得稅政策改革。具體包括兩個方面，一是對符合條件的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)相關(guān)企業(yè)，從設立之日起享受5年內(nèi)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。二是對符合條件在區(qū)域內(nèi)工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分予以免征。

　　崔根良認為，降低稅率可減輕企業(yè)的現(xiàn)金流壓力，對投資創(chuàng)業(yè)吸引力更大。同時，有利于吸引高技術(shù)、高層次的一流人才、緊缺人才，為示范區(qū)建設提供人才支撐。

　　強化知識產(chǎn)權(quán)保護

　　崔根良表示，知識產(chǎn)權(quán)是戰(zhàn)略資源。長三角地區(qū)是我國創(chuàng)新能力強、知識產(chǎn)權(quán)密集的區(qū)域之一，亟待建立一個區(qū)域性的知識產(chǎn)權(quán)保護中心，加強示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護，構(gòu)建行政保護和司法保護優(yōu)勢互補、有機銜接的格局，推動長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。

　　崔根良建議，經(jīng)青浦、吳江、嘉善三地達成共識，國家知識產(chǎn)權(quán)局支持吳江區(qū)牽頭設立“長三角示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護服務中心”。該服務中心將重點開展三項工作：完善知識產(chǎn)權(quán)保護服務體系；加強高效快速維權(quán)機制建設；協(xié)同推進跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護。

　　以完善知識產(chǎn)權(quán)保護服務體系為例，崔根良指出，建立線上線下深度融合的知識產(chǎn)權(quán)申請受理服務大廳，為示范區(qū)市場主體提供便捷高效的知識產(chǎn)權(quán)辦理服務。完善專利優(yōu)先審查等工作機制，全面開展發(fā)明、實用新型和外觀設計專利申請快速審查，在電子信息、裝備制造等領(lǐng)域開展快速審查和快速確權(quán)，或利用蘇州中心、浦東中心、杭州中心等保護中心預審服務資源，為示范區(qū)備案創(chuàng)新主體提供快速預審服務等。

　　推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　崔根良介紹，工信部從2016年起在36個領(lǐng)域規(guī)劃國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，目標到2020年建成15家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心；到2025年建成40家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。截至2020年，工信部審批了17家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　崔根良認為，目前國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的覆蓋領(lǐng)域較窄，設置數(shù)量不夠，與龐大的工業(yè)體系建設不匹配，與科技強國、創(chuàng)新型國家、現(xiàn)代化國家建設的要求不匹配。

　　崔根良建議，擴大國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的覆蓋領(lǐng)域和布局數(shù)量，推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時，提升在民營企業(yè)中設立國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的數(shù)量比例，推動中國制造業(yè)形成千帆競發(fā)、萬馬奔騰的創(chuàng)新洪流。