財政部:防范化解地方政府隱性債務風險
中證網(wǎng)訊(記者 趙白執(zhí)南)財政部網(wǎng)站4月13日消息,近日,國務院印發(fā)了《關于進一步深化預算管理制度改革的意見》。財政部有關負責人就進一步深化預算管理制度改革有關問題答記者問時表示,《意見》明確,健全地方政府依法適度舉債機制,防范化解地方政府隱性債務風險。
“當前,基層財政運行、地方政府債務、社會保障、金融等領域風險防控壓力不斷加大,迫切需要樹牢安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,將防控風險、增強財政可持續(xù)性擺在更加突出位置!痹撠撠熑朔Q。
該負責人表示,《意見》明確,健全地方政府依法適度舉債機制。健全地方政府債務限額確定機制。完善專項債券管理機制,專項債券必須用于有一定收益的公益性建設項目,建立健全專項債券項目全生命周期收支平衡機制,實現(xiàn)融資規(guī)模與項目收益相平衡,專項債券項目對應的政府性基金收入、專項收入應當及時足額繳入國庫,保障專項債券到期本息償付。完善以債務率為主的政府債務風險評估指標體系,建立健全政府債務與項目資產、收益相對應的制度,綜合評估政府償債能力。加強風險評估預警結果應用,有效前移風險防控關口。依法落實到期法定債券償還責任。健全地方政府債務信息公開及債券信息披露機制,發(fā)揮全國統(tǒng)一的地方政府債務信息公開平臺作用,全面覆蓋債券參與主體和機構,打通地方政府債券管理全鏈條,促進形成市場化融資自律約束機制。
此外,《意見》強調,防范化解地方政府隱性債務風險。把防范化解地方政府隱性債務風險作為重要的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決遏制隱性債務增量,妥善處置和化解隱性債務存量。完善常態(tài)化監(jiān)控機制,進一步加強日常監(jiān)督管理,決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子。嚴禁地方政府以企業(yè)債務形式增加隱性債務,嚴禁地方政府通過金融機構違規(guī)融資或變相舉債。清理規(guī)范地方融資平臺公司,剝離其政府融資職能,對失去清償能力的要依法實施破產重整或清算,堅決防止風險累積形成系統(tǒng)性風險。加強督查審計問責,嚴格落實政府舉債終身問責制和債務問題倒查機制。