大連金普新區(qū)重拾“闖”字精神深化改革｜“續(xù)寫更多春天故事 走進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)家級(jí)新區(qū)”

　　新華網(wǎng)北京6月8日電（何凡）作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)第十個(gè)、東北地區(qū)第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，大連金普新區(qū)從破解多年累積的深層次矛盾和問(wèn)題入手，在推動(dòng)體制機(jī)制改革方面取得多項(xiàng)創(chuàng)新成果。金普新區(qū)黨工委編辦副主任袁清艷在“續(xù)寫更多春天故事 走進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)家級(jí)新區(qū)”大連金普新區(qū)云座談會(huì)議上表示，金普新區(qū)重拾“闖”字精神，突破路徑依賴，2020年勇?lián)�法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)任務(wù)，為東北地區(qū)園區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革開辟新路徑。

　　一是組建法定機(jī)構(gòu)，實(shí)行企業(yè)化管理。在金普新區(qū)所屬大連自貿(mào)片區(qū)（保稅區(qū)）、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)、大連普灣經(jīng)濟(jì)區(qū)組建新的管委會(huì)，為具有機(jī)關(guān)法人資格的法定機(jī)構(gòu)，取消編制管理，建立市場(chǎng)化機(jī)制。

　　二是打破“鐵飯碗”，創(chuàng)新人事管理制度。試點(diǎn)園區(qū)除管委會(huì)主任外，其他人員均為法定機(jī)構(gòu)工作人員，不保留原有身份，不對(duì)應(yīng)行政級(jí)別，參加企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)。

　　三是“以績(jī)效論英雄”，推行薪酬制度改革。因事設(shè)崗、以崗定薪，建立不唯身份、不唯資歷，重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的收入分配機(jī)制。

　　四是充分放權(quán)賦能，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力與動(dòng)力。在考慮試點(diǎn)園區(qū)承接能力的基礎(chǔ)上，按照“應(yīng)放盡放”原則，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等經(jīng)濟(jì)管理職能，分類編制園區(qū)可享受的省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限清單。目前已賦予各園區(qū)市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)146項(xiàng)、區(qū)級(jí)1713項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)審批扁平化、自主化、便利化。

　　“我們系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)了黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、街道、國(guó)有企業(yè)、自貿(mào)區(qū)和園區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革。”金普新區(qū)黨工委委員趙東說(shuō)，“由此，機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅精簡(jiǎn)，職責(zé)邊界徹底厘清，干部結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，干部身份完全理順，園區(qū)回歸主業(yè)、剝離社會(huì)事務(wù)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)功能。整個(gè)改革過(guò)程公正規(guī)范、波瀾不驚，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)、達(dá)到甚至超出了預(yù)期效果。”