國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制的指導(dǎo)意見》

　　據(jù)中國政府網(wǎng)8月2日消息，國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布的《關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮金融投資在科技成果評價中的作用。推廣知識價值信用貸款模式，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。在知識產(chǎn)權(quán)已確權(quán)并能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的前提下，規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化。

　　針對基礎(chǔ)研究成果和應(yīng)用研究成果，《意見》提出要分類建立不同評價體系�；�礎(chǔ)研究成果以同行評議為主，應(yīng)用研究成果以行業(yè)用戶和社會評價為主，不涉及軍工、國防等敏感領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果，以用戶評價、市場檢驗(yàn)和第三方評價為主，把技術(shù)交易合同金額、市場估值、市場占有率、重大工程或重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用情況等作為主要評價指標(biāo)。

　　《意見》表示，要大力發(fā)展科技成果市場化評價。健全協(xié)議定價、掛牌交易、拍賣、資產(chǎn)評估等多元化科技成果市場交易定價模式，加快建設(shè)現(xiàn)代化高水平技術(shù)交易市場。推動建立全國性知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心，完善技術(shù)要素交易與監(jiān)管體系，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)科技成果進(jìn)場交易，鼓勵一定時期內(nèi)未轉(zhuǎn)化的財政性資金支持形成的成果進(jìn)場集中發(fā)布信息并推動轉(zhuǎn)化。建立全國技術(shù)交易信息發(fā)布機(jī)制，依法推動技術(shù)交易、科技成果、技術(shù)合同登記等信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專業(yè)化、市場化、規(guī)范化發(fā)展。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮金融投資在科技成果評價中的作用。引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、投資公司對科技成果潛在經(jīng)濟(jì)價值、市場估值、發(fā)展前景等進(jìn)行商業(yè)化評價，加大對科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的投融資支持。推廣知識價值信用貸款模式，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。在知識產(chǎn)權(quán)已確權(quán)并能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的前提下，規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化。加快推進(jìn)國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金管理改革，引導(dǎo)企業(yè)家、天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等各類市場主體提早介入研發(fā)活動。

　　對于科技成果獎勵體系，《意見》稱，重在獎勵真正作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科學(xué)家和一線科技人員，控制獎勵數(shù)量，提升獎勵質(zhì)量。強(qiáng)化國家科技獎勵與國家重大戰(zhàn)略需求的緊密結(jié)合，加大對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果的獎勵力度。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決破解科技成果評價中的“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)”問題，完善科技成果評價激勵和免責(zé)機(jī)制，把科技成果轉(zhuǎn)化績效作為核心要求，納入高等院校、科研機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)創(chuàng)新能力評價，健全科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)資產(chǎn)評估管理機(jī)制，明確國有無形資產(chǎn)管理的邊界和紅線，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化管理流程。