國辦出臺進一步規(guī)范財務(wù)審計秩序促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展意見 從事證券業(yè)務(wù)會計師事務(wù)所迎來強監(jiān)管

　　中國政府網(wǎng)23日消息，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范財務(wù)審計秩序 促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》要求，依法加強從事證券業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所監(jiān)管，加強財會監(jiān)督大數(shù)據(jù)分析，對財務(wù)造假進行精準(zhǔn)打擊。

　　為行業(yè)發(fā)展指明方向

　　財政部有關(guān)負責(zé)人就意見答記者問時表示，意見是改革開放以來經(jīng)國務(wù)院同意、由國務(wù)院辦公廳直接印發(fā)的指導(dǎo)我國注冊會計師行業(yè)改革與發(fā)展的第一個文件，為“十四五”和今后一段時期我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展指明方向。

　　意見明確，依法加強從事證券業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所監(jiān)管。行業(yè)主管部門嚴(yán)格履行職責(zé)，充實財會監(jiān)督檢查力量，推動形成專業(yè)化執(zhí)法檢查機制，對從事證券業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所開展有效日常監(jiān)管。出臺會計師事務(wù)所監(jiān)督檢查辦法，突出檢查重點，提高檢查頻次，嚴(yán)格處理處罰，建立自查自糾報告機制，強化會計師事務(wù)所責(zé)任。完善相關(guān)部門對從事證券業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所監(jiān)管的協(xié)作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，對會計師事務(wù)所和上市公司從嚴(yán)監(jiān)管，依法追究財務(wù)造假的審計責(zé)任、會計責(zé)任。加強財會監(jiān)督大數(shù)據(jù)分析，對財務(wù)造假進行精準(zhǔn)打擊。

　　注會行業(yè)監(jiān)管料加強

　　上述負責(zé)人介紹，截至7月底，全國共有執(zhí)業(yè)注冊會計師11.1萬人，會計師事務(wù)所8782家，行業(yè)年度業(yè)務(wù)收入超過1000億元，為全國4000多家上市公司、1萬多家新三板企業(yè)和400多萬家企事業(yè)單位提供審計鑒證和其他業(yè)務(wù)服務(wù)。

　　中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林認為，相關(guān)部門將著重監(jiān)管注冊會計師職責(zé)履行不到位、行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法力度不足等問題，強調(diào)財務(wù)審計過程的真實有效，強化注冊會計師職責(zé)，為上市公司信息披露質(zhì)量的提升保駕護航。

　　遏制行業(yè)低價惡性競爭

　　意見強調(diào)，科學(xué)設(shè)置選聘會計師事務(wù)所指標(biāo)權(quán)重，提高質(zhì)量因素權(quán)重，降低價格因素權(quán)重，完善報價因素評價方式，引導(dǎo)形成以質(zhì)量為導(dǎo)向的選聘機制，從源頭有效遏制惡性競爭。加強對選聘相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督，對違反規(guī)定的企業(yè)和壓價競爭的會計師事務(wù)所嚴(yán)肅追責(zé)并公告。

　　財政部有關(guān)負責(zé)人表示，財政部正會同國務(wù)院國資委、證監(jiān)會等部門加快研究制定、完善國有企業(yè)、上市公司選聘會計師事務(wù)所有關(guān)規(guī)定，通過科學(xué)設(shè)置會計師事務(wù)所選聘的指標(biāo)權(quán)重，提高質(zhì)量因素權(quán)重，降低價格因素權(quán)重，完善價格因素的評價方式，引導(dǎo)形成以質(zhì)量為導(dǎo)向的選聘機制。同時，進一步壓實企業(yè)審計委員會責(zé)任，要求企業(yè)按照客觀、公正原則選聘執(zhí)業(yè)質(zhì)量高、獨立性強、職業(yè)操守好的會計師事務(wù)所。

　　河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)會計學(xué)院副教授邸叢枝認為，隨著新證券法的實施，行業(yè)在風(fēng)險評估和審計質(zhì)量提升方面有所改善，應(yīng)加強對新從事證券業(yè)務(wù)會計師事務(wù)所的監(jiān)管，促進會計師事務(wù)所增強執(zhí)業(yè)能力、提升審計水平。