中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清表示 大力提高保險(xiǎn)保障水平

　　中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清10月20日在2021金融街論壇年會(huì)上表示，要大力提高保險(xiǎn)保障水平，建議將保險(xiǎn)納入國(guó)家災(zāi)害救助和應(yīng)急管理體系，加大再保險(xiǎn)供給。

　　郭樹(shù)清介紹，今年河南特大暴雨洪災(zāi)中，保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)損失比例達(dá)到11%，較2020年應(yīng)對(duì)長(zhǎng)江流域洪水災(zāi)害時(shí)的7.8%有明顯提升，但相比發(fā)達(dá)國(guó)家，還有很大提升空間。我國(guó)保費(fèi)規(guī)模已是世界第二，但保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度仍須提高，險(xiǎn)種的針對(duì)性和多樣性不夠。我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)以地震為主要災(zāi)因，亟待將臺(tái)風(fēng)、洪水、干旱等納入覆蓋范圍。

　　“保險(xiǎn)業(yè)作為管理風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，要在風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)警、事中管理和事后應(yīng)對(duì)上提升專(zhuān)業(yè)化水平�！惫鶚�(shù)清強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)業(yè)參與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，建議從以下幾方面努力。其一，在全社會(huì)的觀念上，要改變政府包攬的災(zāi)害管理與救助模式，將保險(xiǎn)納入國(guó)家災(zāi)害救助和應(yīng)急管理體系，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)深入?yún)⑴c災(zāi)前預(yù)防、資金籌集、災(zāi)后補(bǔ)償、恢復(fù)重建的各個(gè)鏈條。其二，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上，避免“就產(chǎn)品說(shuō)產(chǎn)品，就費(fèi)率說(shuō)費(fèi)率”，主動(dòng)“跨前三步”，甚至“跨前五步”。保險(xiǎn)業(yè)可與農(nóng)業(yè)、地質(zhì)、氣象、水利和應(yīng)急等部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合或資助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展災(zāi)害機(jī)理和災(zāi)害預(yù)防研究。其三，在行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，推動(dòng)形成多層次的風(fēng)險(xiǎn)分散渠道，加大再保險(xiǎn)供給，提升風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和分散能力。

　　郭樹(shù)清指出，要切實(shí)改進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境。城鄉(xiāng)建設(shè)不僅是規(guī)劃建設(shè)部門(mén)的職責(zé)，也是全社會(huì)包括金融系統(tǒng)的責(zé)任�？梢灶A(yù)料，今后幾十年，建筑業(yè)都還將是一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，與其密切相連的還有生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有望成為一個(gè)新興的支柱產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)肯定會(huì)隨著科技進(jìn)步而不斷轉(zhuǎn)型，朝著精細(xì)化、綠色化方向發(fā)展。金融服務(wù)“三農(nóng)”的涵義也在發(fā)生巨大變化，無(wú)論是為農(nóng)村進(jìn)城的“新市民”安居樂(lè)業(yè)提供金融服務(wù)，還是支持城里人到農(nóng)村從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，都是為“三農(nóng)”服務(wù)。

　　在服務(wù)教育體系建設(shè)方面，郭樹(shù)清強(qiáng)調(diào)，金融業(yè)要積極履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，支持鄉(xiāng)村教育數(shù)字化建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要關(guān)注教育重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地向相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和居民個(gè)人提供服務(wù)，支持教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　對(duì)于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，郭樹(shù)清表示，2020年我國(guó)煤炭占能源消費(fèi)的比重高達(dá)56.8%。2030年前碳達(dá)峰意味著未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)仍將保持化石能源消費(fèi)的剛性增長(zhǎng)。要從實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。其一，正確看待碳減排。要不斷提高能源效率，穩(wěn)步降低單位GDP能耗。先做到有效防治大氣污染、守護(hù)藍(lán)天白云，在此基礎(chǔ)上相對(duì)減少碳排放。其二，密切關(guān)注世界生態(tài)科技突破，積極探索低碳、零碳等新能源，開(kāi)展碳捕集、封存技術(shù)研究和應(yīng)用，但不能脫離實(shí)際，更不能盲目跟風(fēng)。其三，平穩(wěn)過(guò)渡，不搞“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳。