入世二十年 我國(guó)成WTO“模范生”

　　2001年12月11日，中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織（WTO）的第143個(gè)成員國(guó)。

　　中國(guó)加入世貿(mào)組織的首席談判代表龍永圖說(shuō)，這標(biāo)志著世界最大的發(fā)展中國(guó)家和世界最具市場(chǎng)潛力的大國(guó)加入了世貿(mào)組織。

　　20年后的今天，中國(guó)已然發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外資吸收國(guó)。對(duì)外直接投資也從全球第二十六位上升到第一位，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率接近30%。

　　與“世”偕行，中國(guó)積極履行入世承諾，邁向更高水平開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了與世界的共贏(yíng)。

　　從“狼來(lái)了”到“與狼共舞”

　　入世之初，不少人都有“狼來(lái)了”的擔(dān)憂(yōu)情緒，害怕國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊。事實(shí)證明，入世這20年，汽車(chē)、家電、電子等行業(yè)迎來(lái)飛速發(fā)展的黃金期，中國(guó)連續(xù)11年成為世界最大的制造業(yè)國(guó)家。

　　一位來(lái)自上海的老汽車(chē)人說(shuō)，當(dāng)時(shí)大家普遍擔(dān)心“外國(guó)貨”大量涌入，會(huì)擠占中國(guó)自主品牌的發(fā)展空間，甚至擔(dān)心中國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)將被外資企業(yè)完全占領(lǐng)。

　　然而，開(kāi)放帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)，也創(chuàng)造了機(jī)遇，激活了市場(chǎng)。入世后，國(guó)內(nèi)車(chē)企積極求變，吉利、比亞迪、長(zhǎng)城等自主品牌脫穎而出，其他合資品牌也迅速發(fā)展壯大。20年間，中國(guó)汽車(chē)年產(chǎn)量從207萬(wàn)輛激增到2523萬(wàn)輛，成為世界第一汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)國(guó)。

　　2018年，中國(guó)正式取消新能源汽車(chē)外資股比限制。隨后，特斯拉汽車(chē)落戶(hù)上海，興建超級(jí)工廠(chǎng)，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放再進(jìn)一步。

　　汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的變化只是中國(guó)入世的一個(gè)縮影。在WTO原副總干事易小準(zhǔn)看來(lái)，加入世貿(mào)組織，擁抱全球化，主動(dòng)融入全球價(jià)值鏈，是中國(guó)產(chǎn)業(yè)能夠在短短20年實(shí)現(xiàn)快速升級(jí)的主要因素之一。

　　工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)表示，隨著全球價(jià)值鏈的重塑，要素成本和人口紅利的消失，加快核心產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步邁向中高端價(jià)值鏈，將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

　　在信守承諾中對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則

　　市場(chǎng)開(kāi)放是中國(guó)入世最直接的改變之一。入世后中國(guó)全方位完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面加強(qiáng)與多邊貿(mào)易規(guī)則的對(duì)接，成為接受?chē)?guó)際規(guī)則、融入國(guó)際秩序的WTO“模范生”。

　　一位曾參與入世談判的人士說(shuō)：“當(dāng)年談判剛剛結(jié)束的時(shí)候，他國(guó)代表團(tuán)的一個(gè)成員跟我說(shuō)，你們能履行80%就足夠好了，因?yàn)槟銈兂兄Z的確實(shí)非常多�！�

　　言必行，行必果。

　　全面履行入世承諾，中國(guó)做到了——中國(guó)關(guān)稅總水平由15.3%降至7.4%，低于9.8%的入世承諾；中國(guó)中央政府清理法律法規(guī)2300多件，地方政府清理19萬(wàn)多件，激發(fā)了市場(chǎng)和社會(huì)活力。

　　履行入世承諾，中國(guó)不僅提前“交卷”，還做了“附加題”——承諾入世3年放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，2004年7月新外貿(mào)法實(shí)施，提前半年兌現(xiàn)；承諾入世3年內(nèi)證券企業(yè)的外資持股占比達(dá)到三分之一，僅用1年就兌現(xiàn)了；承諾開(kāi)放9大類(lèi)100個(gè)服務(wù)業(yè)分部門(mén)，目前實(shí)際開(kāi)放近120個(gè)，已經(jīng)超過(guò)承諾水平。

　　包括世貿(mào)組織前總干事拉米在內(nèi)的諸多專(zhuān)家和官員都給中國(guó)入世“答卷”打出“A+”的高分。世貿(mào)組織前總干事素帕猜說(shuō)，中國(guó)的入世承諾是所有成員中最深入、最廣泛的，不僅在原有基礎(chǔ)上放寬了貨物和服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，而且在某些領(lǐng)域達(dá)到了更高水平。

　　“入世以來(lái)中國(guó)采取了一系列開(kāi)放舉措，包括降低關(guān)稅、開(kāi)放服務(wù)業(yè)、取消非關(guān)稅壁壘等，不僅推動(dòng)中國(guó)自身發(fā)展，也造福了包括發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的諸多貿(mào)易伙伴�！� 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委書(shū)記蔣慶哲說(shuō)。

　　在擁抱世界中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

　　入世20年，改變了中國(guó)，也影響了世界。

　　一個(gè)個(gè)跳躍的數(shù)字見(jiàn)證著中國(guó)與全球貿(mào)易共同騰飛：20年間，中國(guó)的貨物出口量增長(zhǎng)了7倍多，進(jìn)口量增長(zhǎng)了近6倍。與此同時(shí)，世界貿(mào)易量幾乎翻了一番。

　　“中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的一個(gè)里程碑事件�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)表示，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)貢獻(xiàn)非常顯著。

　　一個(gè)個(gè)耀眼的數(shù)字記錄著中國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)互利共贏(yíng)：20年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)了近10倍，占世界經(jīng)濟(jì)比重升至17%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。

　　中國(guó)是受益者，更是貢獻(xiàn)者。易小準(zhǔn)表示，“在以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體系中受益的同時(shí)，中國(guó)也為推動(dòng)全球的可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，連續(xù)十幾年成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎�！�

　　中國(guó)在開(kāi)放中發(fā)展，世界在中國(guó)的開(kāi)放中受益。中國(guó)現(xiàn)已成為50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴、120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的前三大貿(mào)易伙伴。

　　“如果說(shuō)，入世初期是中國(guó)更多享受發(fā)展紅利，那么近年來(lái)和未來(lái)，各方越來(lái)越明顯感受到中國(guó)對(duì)世界的貢獻(xiàn)�！眮喼藁�礎(chǔ)設(shè)施投資銀行行長(zhǎng)金立群說(shuō)。

　　在全面參與中貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

　　WTO總干事伊維拉在今年舉行的進(jìn)博會(huì)上說(shuō)，“沒(méi)有中國(guó)，世貿(mào)組織就無(wú)法稱(chēng)之為一個(gè)世界性的組織”，“中國(guó)入世顯著完善了基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制”。

　　20年來(lái)，中國(guó)在世貿(mào)組織中扮演著愈發(fā)重要的角色，為維護(hù)多邊貿(mào)易體系、完善全球治理作出更多貢獻(xiàn)。自2001年后，WTO的一些成果，包括《信息技術(shù)協(xié)議》擴(kuò)圍談判、《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)議》等都有中國(guó)的貢獻(xiàn)。

　　WTO副總干事張向晨強(qiáng)調(diào)，在全球多邊貿(mào)易體制面臨保護(hù)主義沖擊的情況下，中國(guó)在世貿(mào)組織中發(fā)揮積極的建設(shè)性作用，成為多邊貿(mào)易體制的中流砥柱。近日，中國(guó)、歐盟、美國(guó)等67個(gè)世貿(mào)組織成員成功完成了服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制聯(lián)合聲明倡議談判，相關(guān)談判成果將納入各方現(xiàn)有多邊承諾。若談判成果生效，將為全球企業(yè)特別是中小微企業(yè)參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易每年節(jié)省約1500億美元的成本。

　　“中國(guó)加入WTO以后，深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理，展現(xiàn)了中國(guó)堅(jiān)定的多邊貿(mào)易體系，踐行真正的多邊主義的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”商務(wù)部世貿(mào)司原司長(zhǎng)洪曉東說(shuō)。