上海推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境5.0版工作安排 提出172項(xiàng)改革舉措
上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（嚴(yán)曦夢(mèng) 記者 宋薇萍）12月29日下午，上海市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，上海市政府副秘書長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任華源介紹了《上海市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）主要內(nèi)容。
據(jù)介紹，自2017年以來，上海瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，從1.0版到4.0版連續(xù)四年出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作安排，連續(xù)四年召開全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，穩(wěn)步實(shí)施了584項(xiàng)改革舉措，取得了重要進(jìn)展和顯著成效。
華源表示，《實(shí)施方案》將作為明年上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的5.0版工作安排的主體內(nèi)容，與“放管服”改革等協(xié)同推進(jìn)，以創(chuàng)新試點(diǎn)為主線，不斷加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革力度。
《實(shí)施方案》明確，上海要以營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)為重要抓手，更大力度推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化，更加注重提升市場(chǎng)主體感受度，更深層次推進(jìn)探索創(chuàng)新，把上海打造成為貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規(guī)范、法治體系最完善的一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，提升上海城市軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。工作目標(biāo)為：一是每年形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作出上海貢獻(xiàn)。二是力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間，上海營(yíng)商環(huán)境國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力躍居世界前列，政府治理效能全面提升，市場(chǎng)活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，率先建成市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。
為此，《實(shí)施方案》從市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、涉外營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、企業(yè)全生命周期服務(wù)、創(chuàng)新引領(lǐng)高地、區(qū)域合作、法治環(huán)境等10方面提出了172項(xiàng)改革舉措，涵蓋《意見》明確的各項(xiàng)任務(wù)和全部改革舉措，新增了“著力打造創(chuàng)新引領(lǐng)的營(yíng)商環(huán)境高地”和“著力打造協(xié)同高效的營(yíng)商環(huán)境合作示范區(qū)”2方面任務(wù)和體現(xiàn)地方特色的71項(xiàng)改革舉措。
華源表示，《實(shí)施方案》具有四大特點(diǎn)：一是更大力度保障市場(chǎng)主體發(fā)展活力。比如，在投資環(huán)境方面，《實(shí)施方案》明確要深化投資項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)化全流程全領(lǐng)域?qū)徟芾矸⻊?wù)。比如，深化區(qū)域評(píng)估，推進(jìn)“用地清單制”改革；全面深化多測(cè)合一和測(cè)算合一改革；全面推行聯(lián)合會(huì)審、聯(lián)合監(jiān)督檢查和綜合竣工驗(yàn)收等“一站式服務(wù)”；推進(jìn)涉審中介服務(wù)事項(xiàng)改革。二是更深層次對(duì)標(biāo)改革制度創(chuàng)新。三是更高水平推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型。四是更加突出優(yōu)化事中事后監(jiān)管。
