加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設指導意見出臺

　　中國政府網(wǎng)2月9日消息，國務院辦公廳近日轉發(fā)國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家衛(wèi)生健康委《關于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設的指導意見》。《意見》指出，在不新增地方政府隱性債務的前提下，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、資產(chǎn)支持證券募集資金用于項目建設，鼓勵具備條件的項目穩(wěn)妥開展基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。

　　《意見》明確，到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施供給能力和水平顯著提升，加快補齊重點地區(qū)、重點領域短板弱項，構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系。到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎設施體系。

　　《意見》指出，要加快補齊能力短板。健全污水收集處理及資源化利用設施。推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，推動生活污水收集處理設施“廠網(wǎng)一體化”。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、南水北調東線工程沿線、海南自由貿易港、長江經(jīng)濟帶城市和縣城、黃河干流沿線城市實現(xiàn)生活污水集中處理能力全覆蓋。逐步提升生活垃圾分類和處理能力。城市建成區(qū)生活垃圾日清運量超過300噸地區(qū)加快建設垃圾焚燒處理設施。持續(xù)推進固體廢物處置設施建設，開展100個大宗固體廢棄物綜合利用示范。強化提升危險廢物、醫(yī)療廢物處置能力。建設國家和6個區(qū)域性危險廢物風險防控技術中心、20個區(qū)域性特殊危險廢物集中處置中心。

　　《意見》明確，推動智能綠色升級，推進數(shù)字化融合。充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術，推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施智能升級，鼓勵開展城鎮(zhèn)廢棄物收集、貯存、交接、運輸、處置全過程智能化處理體系建設。提升綠色底色，采用先進節(jié)能低碳環(huán)保技術設備和工藝，推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施綠色高質量發(fā)展。

　　《意見》提出，落實環(huán)境治理、環(huán)境服務、環(huán)保技術與裝備有關財政稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施項目，通過中央預算內投資等渠道予以支持，將符合條件的項目納入地方政府專項債券支持范圍。引導各類金融機構創(chuàng)新金融服務模式，鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構發(fā)揮中長期貸款優(yōu)勢，按照市場化原則加大城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施項目融資支持力度。在不新增地方政府隱性債務的前提下，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、資產(chǎn)支持證券募集資金用于項目建設，鼓勵具備條件的項目穩(wěn)妥開展REITs試點。