上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)首部綜合性地方性法規(guī)出臺 3月1日起施行

　　上證報中國證券網訊 2月18日，《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）經上海市人大常委會會議表決通過，將于3月1日起施行。

　　據(jù)悉，《條例》作為臨港新片區(qū)第一部綜合性地方性法規(guī)，是推動新片區(qū)各項改革創(chuàng)新發(fā)展工作在法治化軌道上守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠的關鍵性立法。

　　《條例》將進一步完善了特殊經濟功能區(qū)建設的四梁八柱，設總則、投資自由便利、貿易和運輸自由便利、資金自由便利、人員從業(yè)自由便利和人才保障、數(shù)據(jù)流動、前沿產業(yè)發(fā)展、風險防范、權益保障、附則共十章五十五條，主要規(guī)定了以下事項：

　　一是強化政策保障，推動新片區(qū)全面深化改革和擴大開放。條例進一步體現(xiàn)《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》中新片區(qū)改革創(chuàng)新突破的核心內容,彰顯了新片區(qū)在全面深化改革和擴大開放中的“試驗田”作用，從投資自由、貿易和運輸自由、資金自由、人員從業(yè)自由便利和人才保障、數(shù)據(jù)流動、前沿產業(yè)發(fā)展等方面，推動特殊經濟功能區(qū)和現(xiàn)代化新城高質量高效率建設。

　　二是固化新片區(qū)改革創(chuàng)新的重要成果。新片區(qū)在投資體制改革、貿易監(jiān)管模式、金融開放創(chuàng)新、重大風險防范等方面形成了一批改革創(chuàng)新成果，《條例》對這些內容進行了固化和完善。例如，配合國家主管部門制定市場準入特別措施清單,進一步放寬外商投資準入。結合新片區(qū)金融業(yè)發(fā)展的實際需求，對離岸人民幣業(yè)務、貿易結算、跨境投資、金融期貨市場等方面作了規(guī)定。

　　三是注重對標國際最高標準、最高水平和國內先進經驗。結合新片區(qū)實際需求，在相關前沿領域推出改革創(chuàng)新舉措，構筑開放型經濟的制度新優(yōu)勢�！稐l例》積極探索優(yōu)化貿易監(jiān)管和許可要求，完善與洋山特殊綜合保稅區(qū)建設相適應的口岸管理措施，體現(xiàn)更高水平貿易自由化便利化的監(jiān)管模式。

　　四是聚焦前沿產業(yè)，進一步完善法制保障。完善人工智能、生物醫(yī)藥、智能網聯(lián)汽車、氫能等前沿產業(yè)發(fā)展的基礎法制保障，推動自主布局建設人工智能算力平臺、允許區(qū)內醫(yī)療機構自行研制體外診斷試劑、積極探索優(yōu)化智能網聯(lián)汽車產品相關準入條件等，進一步推動臨港新片區(qū)經濟創(chuàng)新與產業(yè)轉型升級。

　　臨港新片區(qū)管委會介紹，下一步將會同上海市級有關部門制定《條例》貫徹實施工作方案，明確任務分工、配套措施和時間節(jié)點要求，高標準推動《條例》落地實施。（嚴曦夢）