世貿(mào)組織第12屆部長級會議前瞻：多邊主義面臨的契機與挑戰(zhàn)

　　新華社日內(nèi)瓦6月11日電 （國際觀察）世貿(mào)組織第12屆部長級會議前瞻：多邊主義面臨的契機與挑戰(zhàn)

　　新華社記者陳俊俠 陳斌杰

　　因新冠疫情等原因被數(shù)度推遲后，世界貿(mào)易組織（世貿(mào)組織）第12屆部長級會議將于12日在瑞士日內(nèi)瓦開幕。在俄烏沖突持續(xù)和疫情干擾世界經(jīng)濟之際，全球多邊貿(mào)易體系面臨諸多挑戰(zhàn)，本屆會議的召開被視作推動世貿(mào)組織改革、達成重要領域多邊貿(mào)易協(xié)定和重振多邊貿(mào)易體制的重要契機。但不可否認，當前復雜的國際形勢將使本屆會議和世貿(mào)組織面臨諸多考驗。

　　部長級會議是世貿(mào)組織的最高決策權力機構，一般每兩年舉行一次，但此次會議與上次舉辦時隔近5年。輿論普遍認為，本屆部長級會議面臨諸多不確定性。首先，俄烏沖突爆發(fā)以來，全球政治格局悄然變化，同時經(jīng)貿(mào)合作屢被政治化，國際貿(mào)易活動遭受更多挑戰(zhàn)。

　　其次，全球經(jīng)濟增長總體態(tài)勢依然呈現(xiàn)發(fā)展中國家整體上升而發(fā)達國家相對下降的局面，貿(mào)易摩擦增多。

　　再次，在美歐民粹力量崛起背景下，全球化遭遇逆流，此前世貿(mào)組織多項多邊談判無法達成預期成果。

　　最后，世貿(mào)組織內(nèi)部挑戰(zhàn)重重，制約自身改革進程。一方面，各成員利益各異，在一些重大問題上達成一致存在阻力；另一方面，世貿(mào)組織爭端解決機制仍面臨系統(tǒng)性障礙，上訴機構依然無法正常運行。

　　目前來看，此次會議將重點討論四大議題——疫情應對、漁業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)改革和世貿(mào)組織改革，力爭在這些領域達成多邊協(xié)議。

　　在疫情應對方面，成員們強調(diào)國際貿(mào)易在抗擊疫情中的積極作用，其中，世貿(mào)組織總干事伊維拉正大力推動新冠疫苗知識產(chǎn)權豁免談判，希望以此使廣大發(fā)展中國家增加新冠疫苗生產(chǎn)和促進公平分配，解決疫苗可及性和可負擔性，推動全球免疫。

　　在漁業(yè)補貼方面，世貿(mào)組織成員近期也在積極磋商，爭取達成一項多邊協(xié)議，給這項已經(jīng)持續(xù)了21年的談判劃上句號，為全球可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

　　在農(nóng)業(yè)改革方面，世貿(mào)組織正進一步推動削減各國農(nóng)業(yè)補貼，但由于涉及農(nóng)民生計，特別是在發(fā)展中國家小農(nóng)戶生產(chǎn)比較普遍的情況下，各國對此表態(tài)都相當謹慎，此次會議能取得多大突破尚有待觀察。

　　世貿(mào)組織自身改革也是此次會議的重要議題。目前，世貿(mào)組織三大主要職能——貿(mào)易規(guī)則談判、爭端解決和貿(mào)易政策審議都面臨諸多挑戰(zhàn)，改革勢在必行。預計本屆部長會爭取就啟動改革討論達成共識，目標是向下一屆部長會提出建議。

　　此次會議是世貿(mào)組織在“關鍵節(jié)點”召開的重要會議。國際輿論普遍認為，會議可能將對今后國際貿(mào)易、全球經(jīng)濟治理和世貿(mào)組織本身的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。