財政部部長劉昆：加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度 謀劃增量政策工具
中證網(wǎng)訊（記者 趙白執(zhí)南）財政部網(wǎng)站6月24日公布財政部部長劉昆近日在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十五次會議上作《國務院關于2021年中央決算的報告》全文�！秷蟾妗分赋�，下一步要加快落實已經(jīng)確定的政策，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，謀劃增量政策工具，靠前安排、加快節(jié)奏、適時加力，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，有效管控重點風險，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
具體而言，重點做好以下工作：一是落實落細組合式稅費支持政策。6月30日前基本退還符合條件的存量留抵稅額，新擴圍的批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)可以自7月納稅申報期起申請退還留抵稅額，全年退稅減稅總量約2.64萬億元。加強退稅資金保障，逐月預撥、滾動清算，確保地方退稅所需資金，確保退稅資金直達市場主體，同時嚴密防范退稅風險，嚴厲打擊騙稅行為。擴大國家融資擔�；�、政府性融資擔保機構對中小微企業(yè)和個體工商戶的業(yè)務覆蓋面。落實好對特殊困難行業(yè)精準幫扶的減稅降費措施，支持地方在授權范圍內(nèi)依法出臺稅費減免政策。
二是進一步加快財政支出進度。督促指導地方加快預算執(zhí)行，盡快分解下達撥付資金，推動省級財政最大力度下沉財力到縣區(qū)，全力保障縣區(qū)財政平穩(wěn)運行。完善財政資金直達機制，持續(xù)盯緊約4萬億元直達資金的分配使用，確保重點支出不留缺口。加大盤活存量資金力度，按規(guī)定收回結余結轉資金。做好財政運行監(jiān)測預警，將債務風險較高、庫款保障程度較低、財力相對薄弱地區(qū)作為重點，加強資金調(diào)度和庫款監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和幫助基層解決實際困難，確�；鶎印叭！辈怀鰡栴}。
三是加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍。向項目準備充分地區(qū)傾斜。用好專項債券作為重大項目資本金的政策，帶動更多社會資本投入。提高專項債券資金使用集中度，支持適度超前開展基礎設施投資，推進交通、能源、水利等領域項目建設，將專項債券支持領域擴大到新型基礎設施等，盡快形成實物工作量。
四是加強重點風險防范和化解。強化部門信息共享和協(xié)同監(jiān)管，堅決遏制新增地方政府隱性債務，支持地方有序化解存量隱性債務。鞏固提升糧食生產(chǎn)能力，推進種業(yè)振興和農(nóng)業(yè)核心技術攻關，促進大豆油料增產(chǎn)，保障國家糧食安全。支持做好能源資源保供穩(wěn)價工作。持續(xù)推進關鍵核心技術攻關，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。
五是切實保障和改善民生。支持做好常態(tài)化疫情防控和局部突發(fā)疫情處置，所需相關資金納入“三�！狈秶枰员Ｕ希_保不因資金問題影響疫情防控和醫(yī)療救治。加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持，發(fā)揮好失業(yè)保險基金作用，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。穩(wěn)步實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，落實好教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、優(yōu)撫等提標補助政策，健全分層分類的社會救助體系，兜牢困難群眾基本生活底線。
六是深入整改審計查出問題。把審計整改與加強財政預算管理結合起來，嚴格落實責任，扎實整改到位。改進預決算報告和草案編報。加大預算收入統(tǒng)籌力度，提高支出精準性有效性。落實部門和單位預算管理主體責任，強化預算執(zhí)行和績效管理。堅持黨政機關過緊日子，推動建設節(jié)約型機關、節(jié)約型社會。進一步嚴肅財經(jīng)紀律，加強財會監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，切實管好用好財政資金，確保黨中央、國務院決策部署落到實處。整改結果向全國人大常委會報告，并向社會公開。
