周延禮：建議加快建設 全方位推進綠色金融發(fā)展的政策和監(jiān)管機制

　　中證網(wǎng)訊（記者 黃一靈）7月1日，全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮在2022中國社會責任投資高峰論壇上表示，自2016年以來，我國綠色金融發(fā)揮資源配置、風險管理和市場定價三大功能，在綠色金融標準體系、環(huán)境信息披露框架、綠色金融激勵約束機制、綠色金融產(chǎn)品和服務、綠色金融合作五大支柱方面取得了顯著的成績，形成了自上而下、自下而上的金融監(jiān)管體制和決策機制。

　　“但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國綠色金融在實踐過程當中仍然有不少瓶頸和阻礙�！� 周延禮進一步指出，這主要表現(xiàn)在政策協(xié)調(diào)上，尤其是在綠色金融的政策協(xié)同、激勵約束機制、產(chǎn)品體系、標準制定、信息披露、監(jiān)管考核、區(qū)域協(xié)調(diào)、國際合作、科學普及、人才培養(yǎng)和金融基礎設施建設等方面。

　　具體來看，周延禮認為主要存在五大問題，一是綠色金融政策效能低，多主體、多目標間的矛盾突出；二是綠色金融的產(chǎn)品單一，難以滿足市場主體的需求；三是試點考核體系相同，監(jiān)管政策對區(qū)域的差異關注不夠；四是國際合作有待深化，一帶一路綠色投資需要有序加強。五是社會廣泛宣傳，培訓偏少。

　　針對上述情況，周延禮建議，首先要加快建設，協(xié)同國家發(fā)展戰(zhàn)略，全方位推進綠色金融發(fā)展的政策和監(jiān)管機制。

　　其次，綠色金融需要豐富的金融產(chǎn)品和服務體系。周延禮認為，要加強多方面的風險管理監(jiān)控，金融產(chǎn)品體系需要進一步提高綠色保險、綠色基金、碳金融產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)模，建立專項的激勵約束機制。并在風險管理方面要加強商業(yè)銀行資產(chǎn)管理業(yè)務、保險業(yè)的環(huán)境風險分析，擴大環(huán)境壓力測試等。

　　同時，周延禮建議綠色金融要適當擴大地區(qū)試點，優(yōu)化政策措施及考核標準，“根據(jù)我國綠色金融發(fā)展的需求，增加綠色金融改革創(chuàng)新的試點區(qū)是有必要的。在現(xiàn)有的試驗區(qū)開展氣候與環(huán)境信息披露，多角度參與綠色金融國際合作，總結試點成功經(jīng)驗基礎之上，要進一步地提高綠色金融發(fā)展的區(qū)外外溢效應。中央的綠色金融考核標準可以適地考慮區(qū)域差異與發(fā)展定位，地方的綠色金融政策，要考慮地區(qū)的特色和發(fā)展階段，區(qū)分目標和過程，不能只注重考核指標，而不重視實際效果�！�

　　最后，金融決策部門要加強綠色金融的培訓，搭建專業(yè)的學科和培養(yǎng)體系。在周延禮看來，目前更多的是對相關政府部門和金融機構的高層，而對基層的金融機構、中小民營企業(yè)，社會性的組織培訓和科普活動有限，高校和研究機構在培養(yǎng)多元化復合型人才方面缺乏培養(yǎng)方案和體系建設。