促進保障性租賃住房市場健康發(fā)展 上交所發(fā)布保障性租賃住房REITs指引
中證網(wǎng)訊（記者 黃一靈）為貫徹落實黨中央、國務院關于加快發(fā)展保障性租賃住房的決策部署，根據(jù)中國證監(jiān)會、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的相關工作通知要求，7月15日，上交所發(fā)布并施行《上海證券交易所公開募集基礎設施證券投資基金（REITs）規(guī)則適用指引第4號——保障性租賃住房（試行）》（以下簡稱《指引》），對保障性租賃住房試點發(fā)行基礎設施REITs進行規(guī)范和引導。
一是助力保障性租賃住房領域盤活存量資產(chǎn)，促進投融資良性循環(huán)。明確要求凈回收資金優(yōu)先用于保障性租賃住房項目建設，拓寬保障性租賃住房建設資金來源；明確對滿足基礎設施基金上市要求、符合市場預期、確保風險可控且已能實現(xiàn)長期穩(wěn)定收益的項目，靈活確定運營年限要求。
二是促進保障性租賃住房領域?qū)I(yè)化發(fā)展。要求基金管理人和運營管理機構(gòu)按照國家有關保障性租賃住房相關政策制定適宜的運營管理機制，提高運營效率；強化保障性租賃住房認定依據(jù)和歷史運營數(shù)據(jù)等有針對性的信息披露要求。
三是堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，嚴格落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策要求。明確原始權益人獨立法人主體要求，原始權益人不得以租賃住房等名義，為非租賃住房等房地產(chǎn)開發(fā)項目變相融資，或者變相規(guī)避房地產(chǎn)調(diào)控要求。進一步明確原始權益人控股股東或其關聯(lián)方業(yè)務范圍涉及商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)情形下的業(yè)務隔離要求。
四是強調(diào)回收資金管理，壓實參與機構(gòu)責任。對于原始權益人控股股東或其關聯(lián)方的業(yè)務范圍涉及商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的，原始權益人應當建立并落實回收資金管理制度，實行嚴格閉環(huán)管理，與相關各方簽訂回收資金監(jiān)管協(xié)議，切實防范資金違規(guī)流入商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)領域。進一步明確發(fā)行其他領域基礎設施REITs的原始權益人，其控股股東或其關聯(lián)方涉及商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務的，回收資金管理等相關要求參照《指引》執(zhí)行�！吨敢返陌l(fā)布是上交所積極推動REITs市場平穩(wěn)健康發(fā)展、通過金融支持保障性租賃住房市場建設的重要舉措。
上交所表示，下一步將按照中國證監(jiān)會統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進保障性租賃住房REITs試點，助力行業(yè)打造發(fā)展新模式，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
