中國人民銀行副行長宣昌能：加大金融支持經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型力度

　　中國人民銀行副行長宣昌能12月10日在第四屆外灘金融峰會上表示，碳達峰碳中和目標不可能一蹴而就，要堅持穩(wěn)中求進、先立后破，統(tǒng)籌好當前與長遠，妥善處理能源轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展、民生保障之間的關(guān)系。金融機構(gòu)應持續(xù)提高對綠色低碳經(jīng)濟活動的識別能力，積極應對氣候變化相關(guān)金融風險，避免簡單機械地“去煤化”和“運動式”減碳，助力綠色低碳發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　　談及標準制定和監(jiān)管約束的關(guān)系，宣昌能認為，應通過強化金融監(jiān)管、開展氣候風險壓力測試等手段，引導金融機構(gòu)按照碳達峰碳中和時間表和路線圖要求，不斷提升綠色金融能力水平，支持經(jīng)濟有序低碳轉(zhuǎn)型。

　　宣昌能表示，要充分結(jié)合中國實際，積極落實《G20轉(zhuǎn)型金融框架》，加大金融支持經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型的力度。要抓緊研制轉(zhuǎn)型金融標準。人民銀行于2021年啟動轉(zhuǎn)型金融研究工作，目前已初步明確了轉(zhuǎn)型金融的基本原則，并組織開展了鋼鐵、煤電、建筑建材、農(nóng)業(yè)四個領(lǐng)域轉(zhuǎn)型金融標準研究，條件成熟時將公開發(fā)布，為滿足高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的合理融資需求提供依據(jù)。

　　要強化氣候類信息披露要求。未來，要督促經(jīng)濟主體制定碳減排路線圖，促進經(jīng)濟利益與節(jié)能降碳行為掛鉤；在落實現(xiàn)有部門規(guī)章和金融行業(yè)標準的基礎(chǔ)上，重點探索開發(fā)符合中國國情的金融機構(gòu)碳核算方法，逐步拓展碳核算和相關(guān)信息披露范圍。

　　要進一步豐富和完善轉(zhuǎn)型金融工具。高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型難度大，相關(guān)經(jīng)濟主體面臨諸多風險，應在已有轉(zhuǎn)型債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券和掛鉤貸款等轉(zhuǎn)型金融工具有益探索的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新股權(quán)類融資工具、證券化產(chǎn)品、保險和擔保等風險緩釋工具。大力增加轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品與服務供給，支持具有明確低碳轉(zhuǎn)型策略、內(nèi)部治理完善的企業(yè)獲得多種形式的融資。

　　在強化轉(zhuǎn)型金融激勵約束機制方面，宣昌能表示，2021年，人民銀行創(chuàng)新推出碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，鼓勵社會資金更多投向綠色低碳領(lǐng)域，取得了積極成效。未來，應積極探索、及時推出財政金融支持工具，不斷擴大政策覆蓋面，充分動員社會資金投向具有顯著碳減排效益的項目。研究完善綠色金融綜合評價指標體系，有序擴大評價范圍、拓展評價結(jié)果運用場景。