全國(guó)政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏建議：探索逐步放開(kāi)免稅產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　在丁佐宏看來(lái)，在擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的大背景下，進(jìn)一步推動(dòng)免稅經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，有利于引導(dǎo)海外消費(fèi)回流，減少服務(wù)貿(mào)易逆差。同時(shí)，有利于刺激中高端消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，并帶動(dòng)旅游購(gòu)物與國(guó)際接軌，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)免稅市場(chǎng)的全球占比逐年提升。2023年春節(jié)假期，海南�？诘碾x島免稅購(gòu)物金額和人數(shù)同比分別增長(zhǎng)5.88%和9.51%，與2021年同期相比分別增長(zhǎng)51.5%和64.9%。而這一增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)在未來(lái)或?qū)⒀永m(xù)。

　　丁佐宏表示，我國(guó)免稅產(chǎn)業(yè)起步較晚，機(jī)制、模式等方面仍有待提升；行業(yè)壁壘較高，運(yùn)營(yíng)牌照相對(duì)集中；潛在購(gòu)買力亟待進(jìn)一步釋放，場(chǎng)所布局尚待優(yōu)化；國(guó)產(chǎn)品牌缺少免稅渠道的支持。

　　“當(dāng)前，我國(guó)接待的入境游客購(gòu)物消費(fèi)遠(yuǎn)低于我國(guó)居民的出境購(gòu)物消費(fèi)。國(guó)家在宏觀政策層面多次提到要進(jìn)一步發(fā)展免稅產(chǎn)業(yè)，但相關(guān)落地細(xì)則仍不夠完善，不利于巨大的潛在購(gòu)買力釋放。目前我國(guó)大部分的免稅購(gòu)物場(chǎng)所為口岸免稅店，而離島免稅店集中于海南，市內(nèi)免稅店數(shù)量極為稀缺，從而影響了大眾購(gòu)物的便捷性和體驗(yàn)度。在目前各類的免稅店內(nèi)，進(jìn)口商品的數(shù)量遠(yuǎn)超于國(guó)產(chǎn)商品，導(dǎo)致境外游客的多元消費(fèi)需求得不到滿足�！倍∽艉瓯硎�。

　　免稅政策有待優(yōu)化

　　“上海、北京、廣州、天津、重慶在免稅經(jīng)濟(jì)方面具備較強(qiáng)的硬件和軟件優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)一步發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。因此，建議先以這五個(gè)城市為試點(diǎn)，率先開(kāi)展擴(kuò)大免稅經(jīng)濟(jì)的相關(guān)工作�！倍∽艉瓯硎�。

　　丁佐宏建議，探索逐步放開(kāi)免稅產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。研究非國(guó)有資本進(jìn)入免稅產(chǎn)業(yè)的方式，適當(dāng)放寬免稅品經(jīng)營(yíng)特許權(quán)，吸引更多類型企業(yè)加入其中。

　　他建議，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化免稅政策。充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，立足國(guó)情，加快推進(jìn)關(guān)于放寬免稅商品的限量、限額及限品種的政策研究和改革。探索負(fù)面清單管理模式，最大程度放開(kāi)數(shù)量限制，放松購(gòu)物額度限制，擴(kuò)大消費(fèi)者的選擇空間。加大對(duì)境外游客購(gòu)物離境退稅支持力度，擴(kuò)大離境退稅標(biāo)的物范圍，優(yōu)化離境退稅“即買即退”服務(wù)流程和效率。

　　同時(shí)，加快布局一批離島及市內(nèi)免稅店。探索把海南離島免稅的成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到其他試點(diǎn)區(qū)域，并在有效監(jiān)管的前提下，拓寬離島免稅商品的提貨和送達(dá)方式。加快市內(nèi)免稅店的建設(shè)并降低購(gòu)買條件的限制�！笆袃�(nèi)免稅店與其他類型免稅店相比，交通便利，時(shí)間和空間上不受機(jī)場(chǎng)、港口條件的限制，可為消費(fèi)者提供更好的購(gòu)物體驗(yàn)�！倍∽艉瓯硎�。

　　此外，他還建議，拓寬國(guó)產(chǎn)品牌的免稅銷售渠道。鼓勵(lì)免稅店開(kāi)辟一定比例的銷售區(qū)域，專門(mén)用于銷售國(guó)產(chǎn)商品。將全國(guó)各地的名特優(yōu)老字號(hào)和新國(guó)貨品牌列入退稅商品目錄，并成為未來(lái)新一輪免稅店招投標(biāo)的必要條件，讓更多中國(guó)特色商品走向世界，以民族品牌吸引全球消費(fèi)者。