代表委員熱議營商環(huán)境：讓外資“愿意來”“不想走”

　　5日提請審議的政府工作報告指出，更大力度吸引和利用外資。擴大市場準入，加大現(xiàn)代服務業(yè)領域開放力度。落實好外資企業(yè)國民待遇。

　　商務部數(shù)據(jù)顯示，2022年全國實際使用外資金額12326.8億元，同比增長6.3%，保持穩(wěn)定增長。代表委員表示，引資量質(zhì)齊升，充分展示了全球投資者對中國發(fā)展投出的信心票。我國持續(xù)擴大市場準入、優(yōu)化營商環(huán)境，將進一步增強對全球投資者的磁吸力。讓外資“愿意來”“不想走”。

　　吸引外資增量提質(zhì)

　　商務部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1月我國實際使用外資1276.9億元，同比增長14.5%，實現(xiàn)“開門紅”。中國吸引外資總量增加、結構優(yōu)化的新特點，充分展示了全球投資者對中國發(fā)展投出的“信心票”。

　　“吸引和利用外資‘增量提質(zhì)’良好局面來之不易。成績的取得，源于我國完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模的市場、穩(wěn)定的社會大局、長期向好的經(jīng)濟基本面等綜合優(yōu)勢，也因為我國毫不動搖實施了一系列吸引外資的高水平開放舉措，切實保障了外資對安全、回報和市場的期盼。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云表示。

　　全國人大代表、福建社會科學院副院長黃茂興指出，我國引資規(guī)模穩(wěn)定增長、吸引外資結構持續(xù)優(yōu)化，“除引入世界500強企業(yè)外，加快國外新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領域外資的進駐，將有助于推動我國產(chǎn)業(yè)結構進一步轉(zhuǎn)型升級�！�

　　國家發(fā)展改革委副主任楊蔭凱6日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，中國向來是實施高水平對外開放的“行動派”，將以更加開放包容的態(tài)度鼓勵外資深耕中國市場。

　　持續(xù)擴大市場準入

　　持續(xù)擴大市場準入，縮減負面清單是吸引外資的關鍵之舉。

　　“政府工作報告突出了擴大市場準入、落實好外資企業(yè)國民待遇、做好外資企業(yè)服務等重點工作。這表明，我國將在擴大開放、投資促進、優(yōu)化環(huán)境等方面下更大力氣，吸引外資政策的精準性和有效性將進一步提升�！鄙虅詹繃�際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長、研究員崔衛(wèi)杰說。

　　“外商投資企業(yè)之前反映的配套制度不夠完善、負面清單之外‘準入不準營’、投資自由化水平不夠高等問題，在這兩年都有所改善�！比珖�人大代表、立信會計師事務所董事長朱建弟表示。

　　商務部部長王文濤指出，商務部將研究推動合理縮減外資準入負面清單，進一步取消或放寬外資準入限制，特別是發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港、服務業(yè)擴大開放示范試點、國家級經(jīng)開區(qū)等平臺的先行先試和引領作用，對照國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動更大力度、更高水平的開放。

　　優(yōu)化營商環(huán)境

　　引資量質(zhì)齊升背后，是外資捕捉到的更多投資機遇；要吸引外資，須有良好的投資環(huán)境。

　　“近年來，政府一直在優(yōu)化營商環(huán)境，降低制度性交易成本。政策制定的出發(fā)點也越來越貼近投資者和企業(yè)，這是很重要的一個變化�！比珖�政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎注意到，從今年1月至今，在外商投資領域有很多投資項目落地，說明外商對中國的投資環(huán)境和營商環(huán)境很有信心。

　　近一段時間，中央和地方多次強調(diào)營商環(huán)境的重要性。黨的二十大報告指出，要完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度，優(yōu)化營商環(huán)境。2022年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議要求，堅持推動經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行，依法保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權，恪守契約精神，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。中共中央、國務院印發(fā)的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》也明確提出要優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力。

　　王文濤表示，針對外資企業(yè)反映比較集中的政府采購、招投標、標準制定等問題，將會同有關部門研究出臺政策措施，保障外資企業(yè)平等參與。