全國(guó)人大代表、四川天府銀行行長(zhǎng)黃毅：建議出臺(tái)一系列REITs基金支持政策

　　中證網(wǎng)訊（記者 王方圓）全國(guó)人大代表、四川天府銀行行長(zhǎng)黃毅在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，建議從國(guó)家層面出臺(tái)一系列對(duì)REITs基金的支持政策，通過政策引導(dǎo)其支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、降低融資成本、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)為廣大投資者提供更好的投資渠道。 

　　首先，建議出臺(tái)更加完善的支持政策，擴(kuò)大REITs的適用范圍。推動(dòng)公募基礎(chǔ)設(shè)施REITs參與到更多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、保障性住房、新能源、水利工程、新基建，甚至住宅、工業(yè)用房等。

　　談及這樣做的好處，黃毅介紹，一方面，可以拓寬存量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的再融資渠道。另一方面，通過擴(kuò)大REITs適用范圍，可有效降低項(xiàng)目的融資成本。此外，有利于通過居民家庭對(duì)有形資產(chǎn)（房產(chǎn)等）和無形資產(chǎn)（REITs等金融產(chǎn)品）的組合投資，實(shí)現(xiàn)個(gè)人財(cái)富的風(fēng)險(xiǎn)分散和保值增值。

　　他還建議，制定稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步減少投資主體差異，降低投資成本，增加投資收益率。一方面，降低在REITs設(shè)立、運(yùn)營(yíng)時(shí)的稅收成本，避免重復(fù)征稅；在運(yùn)營(yíng)、處置等環(huán)節(jié)對(duì)期間項(xiàng)目公司減少稅負(fù)，對(duì)機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人投資者減稅或者直接免稅。另一方面，在稅收征收上提高透明度和明確指引，例如，明確股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為是否會(huì)被視同房地產(chǎn)銷售，“營(yíng)改增”后關(guān)于資管產(chǎn)品增值稅的征收情況也需進(jìn)一步明確。

　　“此外，建議進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)REITs的監(jiān)管政策和要求，加強(qiáng)對(duì)REITs市場(chǎng)的監(jiān)管，提高市場(chǎng)的透明度和可靠性�！秉S毅介紹，例如，簡(jiǎn)化擴(kuò)募再融資的程序，對(duì)已經(jīng)上市交易的REITs項(xiàng)目減少層層審核流程，鼓勵(lì)原始權(quán)益人不斷注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，持續(xù)優(yōu)化和提升公募基礎(chǔ)設(shè)施REITs的資產(chǎn)質(zhì)量。

　　黃毅最后指出，建議出臺(tái)相關(guān)政策和措施，進(jìn)一步規(guī)范和鼓勵(lì)更多的資金流入基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs市場(chǎng)，從而擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，促進(jìn)REITs市場(chǎng)發(fā)展。