商務(wù)部：以點(diǎn)帶面促進(jìn)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場

　　9月5日，上海、江蘇、浙江、安徽商務(wù)主管部門，在北京共同簽署《深化長三角區(qū)域市場一體化商務(wù)發(fā)展合作協(xié)議》。商務(wù)部市場建設(shè)司司長周強(qiáng)在當(dāng)日舉行的商務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)長三角區(qū)域市場一體化專題新聞發(fā)布會上表示，我國地區(qū)間的稟賦資源和發(fā)展水平不一致，建設(shè)統(tǒng)一大市場需要系統(tǒng)協(xié)同、穩(wěn)妥推進(jìn)；率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域市場一體化，是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的必然要求和重要途徑。

　　推動區(qū)域市場一體化建設(shè)

　　“重點(diǎn)區(qū)域市場是全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分�！敝軓�(qiáng)說，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域GDP總和接近全國一半。這些重點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)市場一體化，能夠更好地推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。

　　周強(qiáng)表示，重點(diǎn)區(qū)域市場輻射帶動明顯。重點(diǎn)區(qū)域在交通設(shè)施、開放平臺、重大展會、重要市場、重點(diǎn)企業(yè)等方面優(yōu)勢明顯，在物流、人流、資金流、信息流等方面輻射作用比較突出，這些地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)市場一體化，能夠更好地帶動周邊地區(qū)形成統(tǒng)一大市場。

　　“從發(fā)展現(xiàn)狀來看，長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。三省一市共同把區(qū)域市場一體化發(fā)展的文章做好，共建‘一張網(wǎng)’，共繪‘一幅圖’，共下‘一盤棋’，推動長三角一體化發(fā)展，不僅可以共享發(fā)展紅利，更能為推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場開辟道路、創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗。”周強(qiáng)說。

　　周強(qiáng)介紹，根據(jù)合作協(xié)議，三省一市將堅持“立足內(nèi)需、暢通循環(huán)，立破并舉、完善制度，有效市場、有為政府，系統(tǒng)協(xié)同、穩(wěn)妥推進(jìn)”的基本原則，重點(diǎn)在推進(jìn)市場規(guī)則制度共通、商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共聯(lián)、商貿(mào)流通體系共享、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)作共贏、供應(yīng)鏈區(qū)域合作共促、市場消費(fèi)環(huán)境共建等6個方面開展合作，以建立完善工作會商、信息交流、數(shù)據(jù)共享等機(jī)制為保障，合力推動大開放、促進(jìn)大流通、形成大市場，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

　　進(jìn)一步完善規(guī)則制度

　　“商務(wù)部高度重視區(qū)域市場一體化建設(shè)，立足商務(wù)工作‘三個重要’定位，推動長三角等區(qū)域市場一體化，以點(diǎn)帶面促進(jìn)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場�！敝軓�(qiáng)說。

　　一是構(gòu)建一體化機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域商務(wù)協(xié)同深化。此前，長江中游湘鄂贛商務(wù)部門已經(jīng)簽署《長江中游三省暢通商品流通合作協(xié)議》，川渝商務(wù)主管部門也簽署了合作框架協(xié)議。9月5日，長三角地區(qū)簽署了商務(wù)發(fā)展合作協(xié)議。下一步，商務(wù)部將指導(dǎo)各地認(rèn)真落實(shí)合作協(xié)議，加快推動京津冀健全合作機(jī)制、粵港澳大灣區(qū)提升一體化水平。

　　二是深化規(guī)則制度銜接，促進(jìn)區(qū)域要素順暢流動。目前粵港澳探索規(guī)則銜接取得初步成效，形成了第一批20個粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對接典型案例。下一步，商務(wù)部將推動各區(qū)域進(jìn)一步完善規(guī)則制度，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)市場要素在更大范圍暢通流動。

　　三是推動商貿(mào)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)區(qū)域流通提質(zhì)增效。京津冀已推動出臺冷鏈物流儲運(yùn)銷區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，形成區(qū)域互認(rèn)互通共享機(jī)制。蘇浙皖正在籌建物流標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟，進(jìn)一步深化長三角物流合作。下一步，商務(wù)部將聚焦供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用、商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化建設(shè)等工作，推動區(qū)域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步互聯(lián)互通。

　　四是發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級�；浉郯摹㈤L三角等地大力發(fā)展跨境電商，在區(qū)域內(nèi)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。下一步，商務(wù)部將以線上線下融合、內(nèi)外貿(mào)融合為重點(diǎn)，加快商貿(mào)數(shù)字化發(fā)展，以數(shù)字賦能加速區(qū)域市場一體化建設(shè)。