國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任牛犁：全年經(jīng)濟(jì)有望在“前低、中高”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“后穩(wěn)”

　　中證網(wǎng)訊 （記者 劉麗靚）10月31日，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任牛犁接受采訪時(shí)表示，在穩(wěn)增長(zhǎng)政策組合拳等因素推動(dòng)下，下半年以來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好，尤其8月份以來(lái)國(guó)內(nèi)供需兩端邊際改善，全年有望在“前低、中高”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“后穩(wěn)”，完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　“隨著各地區(qū)各部門加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將延續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢(shì)。總體來(lái)看，在政策效應(yīng)、基數(shù)效應(yīng)等作用下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)改善、穩(wěn)步恢復(fù)，呈現(xiàn)出波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的態(tài)勢(shì)，有條件、有能力實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)�！迸＠缯f(shuō)。

　　他認(rèn)為，首先，生產(chǎn)端呈波浪式恢復(fù)。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù)。在國(guó)內(nèi)需求穩(wěn)步修復(fù)、一系列政策組合拳效應(yīng)加快釋放的帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)有望穩(wěn)步回升。服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中秋國(guó)慶“黃金周”，居民出行意愿和強(qiáng)度顯著提升，探親旅游、交通運(yùn)輸、住宿餐飲等生活服務(wù)業(yè)快速恢復(fù)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商務(wù)租賃等將帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)。

　　其次，需求潛力將溫和釋放。消費(fèi)需求延續(xù)溫和恢復(fù)態(tài)勢(shì)。我國(guó)消費(fèi)復(fù)蘇動(dòng)能進(jìn)一步蓄積，服務(wù)消費(fèi)將保持較快復(fù)蘇勢(shì)頭，商品消費(fèi)將保持溫和增長(zhǎng)。內(nèi)外需求及優(yōu)惠政策延續(xù)支持汽車銷量較快增長(zhǎng)。投資保持穩(wěn)定恢復(fù)。基建和制造業(yè)投資延續(xù)較快增長(zhǎng)，房地產(chǎn)投資降幅有望收窄。外貿(mào)韌性繼續(xù)顯現(xiàn)。RCEP對(duì)15個(gè)簽署國(guó)全面生效、與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交往深化等支撐出口保持韌性，“新三樣”產(chǎn)品出口增勢(shì)依然強(qiáng)勁。此外，上年四季度低基數(shù)會(huì)支撐出口增速回升。

　　第三，物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行。居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲。消費(fèi)需求穩(wěn)步恢復(fù)，支撐居民消費(fèi)價(jià)格溫和回升。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格有望跌幅收窄。在需求穩(wěn)步回升、近期初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格反彈、以及基數(shù)等因素影響下，工業(yè)品價(jià)格跌幅有望逐步收窄。

　　“7月底，中央政治局會(huì)議提出，要加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。隨后，各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議精神，積極部署出臺(tái)一系列務(wù)實(shí)管用的重磅政策舉措，政策組合拳助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)�！迸＠缯f(shuō)。

　　從具體政策來(lái)看，一方面，宏觀政策實(shí)施力度持續(xù)加大，啟動(dòng)專項(xiàng)用于災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的特別國(guó)債發(fā)行使用，加快地方專項(xiàng)債發(fā)行使用，延續(xù)、優(yōu)化、完善減稅降費(fèi)政策。降低法定存款準(zhǔn)備金率，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，大力支持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展。減半征收證券交易印花稅、合理確定再融資規(guī)模、規(guī)范大股東減持、調(diào)降融資保證金比例等，從投資端、融資端、交易端等各方面綜合施策，提振投資者信心。

　　另一方面，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)增加居民收入擴(kuò)大消費(fèi)，通過(guò)終端需求帶動(dòng)有效供給，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi)，推動(dòng)體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費(fèi)。發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用，穩(wěn)定基建投資。中共中央國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，相關(guān)部門制定出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體舉措，并設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，解決政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　此外，重點(diǎn)推進(jìn)房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。中央政治局會(huì)議提出，要適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。各地區(qū)各部門積極調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，降低首套房首付比例和貸款利率，執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”，延續(xù)實(shí)施換購(gòu)住房退還個(gè)人所得稅等舉措。加大保障性住房建設(shè)和供給，積極推動(dòng)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤(pán)活改造各類閑置房產(chǎn)。有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施一攬子化債方案，近期部分省份通過(guò)發(fā)行特殊再融資債券來(lái)化解到期債務(wù)問(wèn)題。加強(qiáng)金融監(jiān)管，穩(wěn)步推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。