歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景難言樂(lè)觀

　　2023年歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇舉步維艱。受內(nèi)外因素綜合拖累，歐洲經(jīng)濟(jì)不僅增長(zhǎng)動(dòng)能缺乏，還在2023年下半年顯現(xiàn)出輕微的技術(shù)性衰退跡象。歐盟委員會(huì)在最近一次的季度經(jīng)濟(jì)展望中指出，2023年的歐盟經(jīng)濟(jì)增速將低于此前預(yù)期。在經(jīng)歷了“高開(kāi)低走”的2023年后，歐洲即將迎來(lái)政治權(quán)力“大洗牌”的2024年。在風(fēng)云變幻的周邊地緣政治格局下，歐盟與歐洲主要國(guó)家如何妥善化解“高利率后遺癥”，堅(jiān)持獨(dú)立自主的戰(zhàn)略發(fā)展主張，將在很大程度上影響歐洲2024年整體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)。

　　過(guò)去一年，高通脹、外部需求疲軟、持續(xù)貨幣政策緊縮是導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)低迷的三大主要原因。在上述三大負(fù)面因素影響下，投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”難以持續(xù)拉動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)走出泥潭。在烏克蘭危機(jī)的持續(xù)影響下，原本僅在能源和食品領(lǐng)域凸顯的通脹壓力，已蔓延至幾乎所有社會(huì)消費(fèi)板塊。盡管近期歐洲央行注意到通脹高企勢(shì)頭有所停滯后，停止了連續(xù)增碼的加息步伐，但為了抑制高通脹而持續(xù)收緊的貨幣政策已然使實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受創(chuàng)傷。德法等歐元區(qū)主要國(guó)家2023年12月份的綜合采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）初值僅為47，已連續(xù)7個(gè)月處于50榮枯線以下。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與公共部門為節(jié)省成本，不得不接連削減投資和雇員人數(shù)，這直接沖擊了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活力與消費(fèi)信心。在剛剛過(guò)去的歐洲傳統(tǒng)圣誕消費(fèi)旺季，當(dāng)?shù)亓闶蹣I(yè)呈現(xiàn)出較為慘淡的態(tài)勢(shì)。市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)CSA的數(shù)據(jù)顯示，法國(guó)民眾2023年圣誕節(jié)消費(fèi)平均預(yù)算同比降低3%。德國(guó)零售業(yè)聯(lián)盟則報(bào)告稱，德國(guó)2023年圣誕季的整體零售業(yè)銷售額同比下降了5%以上，有60%的企業(yè)與商戶對(duì)當(dāng)季銷售態(tài)勢(shì)“感到不滿”。

　　結(jié)合往年情況，圣誕消費(fèi)態(tài)勢(shì)在一定程度上能映射出歐洲下一年的經(jīng)濟(jì)大致走勢(shì)。盡管歐盟委員會(huì)此前預(yù)測(cè)，2024年歐元區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將恢復(fù)至1%至2%的區(qū)間，但若不能妥善化解長(zhǎng)期高利率引發(fā)的一系列經(jīng)濟(jì)循環(huán)“死扣”，歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇前景難言樂(lè)觀。

　　在展望歐洲經(jīng)濟(jì)的下一步表現(xiàn)時(shí)，歐盟委員會(huì)在2023年11月發(fā)布最新一期季度經(jīng)濟(jì)展望時(shí)認(rèn)為，在通脹得到全面抑制、高利率與高赤字得到有效紓解的情況下，歐洲經(jīng)濟(jì)可能在2024年迎來(lái)溫和復(fù)蘇甚至反彈態(tài)勢(shì)。盡管較此前預(yù)期有所下調(diào)，但歐盟委員會(huì)還是預(yù)計(jì)歐盟和歐元區(qū)2024年的GDP增長(zhǎng)將分別達(dá)到1.3%和1.2%，并有望在2025年將上述增長(zhǎng)率進(jìn)一步提升至1.7%和1.6%。為此，歐盟有意在2024年以緩解“高利率后遺癥”為政策“棋眼”，以“開(kāi)源節(jié)流”激發(fā)復(fù)蘇活力。

　　一方面，踩下市場(chǎng)新“油門”。針對(duì)持續(xù)的“弱復(fù)蘇”甚至“假?gòu)?fù)蘇”態(tài)勢(shì)，歐洲相關(guān)決策部門有意進(jìn)一步深挖內(nèi)生動(dòng)力，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置。據(jù)悉，歐盟機(jī)構(gòu)目前正在醞釀擬定一部旨在提高歐盟單一市場(chǎng)有效性的政策建議文件，希望通過(guò)該文件指導(dǎo)各成員國(guó)促進(jìn)歐盟共同市場(chǎng)的營(yíng)商標(biāo)準(zhǔn)深化對(duì)接，降低監(jiān)管負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激發(fā)商業(yè)活力與積極性，調(diào)動(dòng)近年來(lái)持續(xù)受高利率困擾的低迷市場(chǎng)的活躍度，促進(jìn)27個(gè)成員國(guó)市場(chǎng)與4.5億消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)理論上的“無(wú)縫融合”。

　　另一方面，收緊銀根降“虛火”。此前，面對(duì)屢創(chuàng)歷史新高的利率水平，歐盟、歐元區(qū)及各成員國(guó)幾乎辯論了一整年的財(cái)政紀(jì)律規(guī)則，各國(guó)先后通過(guò)不同手段宣示自身主張與立場(chǎng)，直至2023年11月份，德國(guó)主動(dòng)開(kāi)始“債務(wù)剎車”。彼時(shí)，德國(guó)憲法法院判定德國(guó)政府的部分氣候和能源融資計(jì)劃“非法”，致使該國(guó)公共財(cái)政缺口陡然增高至600億歐元，在歐盟及其他成員國(guó)引發(fā)了強(qiáng)烈震動(dòng)。歐盟委員會(huì)近期不斷“放風(fēng)”表示將削減能源支持計(jì)劃預(yù)算，便是受此影響。就目前的種種跡象而言，歐盟與歐元區(qū)大部分成員國(guó)大概率將在2024年削減預(yù)算，接受并實(shí)施一系列緊縮政策，以此確保財(cái)政穩(wěn)定。

　　樹(shù)欲靜而風(fēng)不止。歐洲內(nèi)外部的地緣政治格局變幻，同樣將在很大程度上影響其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。在內(nèi)部，2024年堪稱“大型選舉年”。除了6月歐洲議會(huì)將舉行換屆選舉，歐盟委員會(huì)與歐洲理事會(huì)主要決策者可能出現(xiàn)人選變化外，比利時(shí)、奧地利、克羅地亞、葡萄牙、斯洛伐克等多個(gè)歐盟及歐元區(qū)成員國(guó)均會(huì)舉行議會(huì)或總統(tǒng)選舉。歐洲即將出現(xiàn)新的政治主導(dǎo)光譜，這將在很大程度上影響未來(lái)歐盟財(cái)政金融政策的傾向。在外部，曠日持久的烏克蘭危機(jī)不僅使歐盟及歐洲多國(guó)背負(fù)了沉重的經(jīng)濟(jì)和軍事援助負(fù)擔(dān)，還不斷影響歐洲能源、消費(fèi)、金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。巴以沖突則為歐洲原本就擔(dān)憂的油氣供應(yīng)新增了煩惱，歐洲剛剛趨緩的通脹水平有可能因此再度上升。除此之外，上述沖突地區(qū)導(dǎo)致大量尋求躲避戰(zhàn)亂的平民涌入歐洲，這不僅會(huì)影響歐洲當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定，還有可能導(dǎo)致歐洲政治生態(tài)在大選年出現(xiàn)意想不到的變化，甚至再度誘發(fā)類似于2016年前后大量外部移民涌入歐洲時(shí)出現(xiàn)的一系列“黑天鵝”事件。

　　面對(duì)外部壓力，歐盟希望不斷提升自身的“硬實(shí)力”。2023年9月，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在發(fā)表歐盟國(guó)情咨文演說(shuō)時(shí)，將提升競(jìng)爭(zhēng)力確立為歐盟下一步工作的“關(guān)鍵優(yōu)先事項(xiàng)”。她要求歐盟成立一個(gè)特別工作組，在2024年3月提交如何應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的工作建議，并指明在2024年6月歐洲議會(huì)選舉后，下屆歐盟委員會(huì)需持續(xù)著力提升歐盟的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　與此同時(shí)，對(duì)歐盟、歐元區(qū)這樣的超大型外向經(jīng)濟(jì)體而言，如何確保自身領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)力固然重要，歐盟決策者也不應(yīng)忽視此前數(shù)十年成功的經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)其單一市場(chǎng)發(fā)展起到的關(guān)鍵作用，片面放大與外部世界的競(jìng)爭(zhēng)因素不是應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的正確選擇。

　　令人擔(dān)憂的是，某些國(guó)家近年來(lái)大肆操弄經(jīng)濟(jì)議題泛安全化，動(dòng)輒用“脫鉤斷鏈”“友岸外包”“去風(fēng)險(xiǎn)”這樣的說(shuō)辭忽悠歐盟盟友，不僅在事實(shí)上阻礙了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐，也使得歐盟開(kāi)始在投資與出口問(wèn)題上講求所謂的“政治正確”，直至被意識(shí)形態(tài)選邊站的干擾自縛手腳。這不僅背離了歐盟的“戰(zhàn)略自主”設(shè)想，也無(wú)助于歐盟在2024年加快復(fù)蘇步伐。