全國政協(xié)委員、中國能源建設集團董事長宋海良建議：加強城市“七網”融合頂層規(guī)劃

　　全國政協(xié)委員、中國能源建設集團董事長宋海良日前在接受采訪時表示，建議加強城市“七網”融合頂層規(guī)劃，研究編制城市“七網”融合指導意見。

　　在他看來，近年來我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，并呈現(xiàn)“五大發(fā)展趨勢”，即綠色低碳是基礎底色、安全韌性是基本前提、智慧便捷是必然要求、集約高效是重要支撐、系統(tǒng)運營管理與融合發(fā)展是總體方向。順應城市“五大發(fā)展趨勢”，應充分發(fā)揮全局性、基礎性領域的融合化合作用，大力開展能源網、交通網、數字網、水網、生態(tài)網、產業(yè)網、文化網“七網”融合的綜合型、多元化系統(tǒng)解決方案研究，以產業(yè)、基建、生態(tài)為基礎底座，一體集成創(chuàng)新、數智、綠色和人文等特征，通過“七網”融合讓城市更智慧、更高效、更綠色、更安全，全面推動新型城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展。

　　宋海良建議，加強城市“七網”融合頂層規(guī)劃。研究編制城市“七網”融合指導意見，科學指導各地在“多規(guī)合一”的基礎上編制城市“七網”融合規(guī)劃。加強各級各類規(guī)劃間的銜接，做好城市“七網”融合與國土空間、交通運輸、能源電力、城鄉(xiāng)發(fā)展等統(tǒng)籌銜接，在統(tǒng)一規(guī)劃前提下，有序引導項目實施，提升城市基礎設施建設的系統(tǒng)性與協(xié)同性。將“七網”融合作為重點戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，出臺針對性的金融支持政策，建立“七網”融合創(chuàng)新基金，以金融資本撬動技術布局和全鏈條創(chuàng)新。

　　完善融合發(fā)展工作機制。推動部委之間、部委與省市之間、央地之間的協(xié)同合作，建立工作聯(lián)動機制，強化地方政府主體責任，建立住建、發(fā)改、財政、交通、水利、工信、民政、廣電、能源等多部門統(tǒng)籌協(xié)調的工作機制，統(tǒng)籌推進城市“七網”融合重大行動規(guī)劃與重點項目推進落地。發(fā)揮科研院所、行業(yè)組織、產業(yè)聯(lián)盟等多元主體的積極作用，建立城市“七網”融合一體化規(guī)劃設計、協(xié)同建設施工、統(tǒng)籌運營的工作體系。

　　強化科技創(chuàng)新和產業(yè)培育。組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打造“政產學研用”國際協(xié)作交流平臺，結合未來能源、未來信息、未來制造等未來產業(yè)發(fā)展布局，共建“七網”融合技術創(chuàng)新中心，加快突破關鍵技術，建立健全相關標準規(guī)范體系，構建企業(yè)融通、上下游協(xié)同的產業(yè)生態(tài)體系，持續(xù)拓展應用場景和商業(yè)模式，打造一批技術系統(tǒng)集成和創(chuàng)新應用示范，加快形成新質生產力。

　　他還建議，打造一批標桿示范項目。建立多元化的資金籌集機制和成本共擔、利益共享機制，結合城市更新、綜合片區(qū)開發(fā)等不同場景需求特點，以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)為先行區(qū)，組織實施一批應用場景豐富、商業(yè)模式創(chuàng)新、技術路線多樣的城市“七網”融合示范項目，總結形成可復制、可推廣的建設經驗、工作機制、標準規(guī)范和評估指標體系，定期遴選發(fā)布典型應用場景清單和推薦目錄，建立優(yōu)秀案例和解決方案庫。