全國政協(xié)委員、正泰集團董事長南存輝：建議明確碳排放權金融屬性

　　今年全國兩會，全國政協(xié)委員、正泰集團董事長南存輝圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦碳排放與碳金融、綠證綠電市場機制、電力市場化交易機制等方面，提交了多份提案。他建議，進一步推進綠色金融和轉型金融標準體系建設；進一步擴大碳市場覆蓋范圍，鼓勵金融機構探索碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新；進一步優(yōu)化綠證核發(fā)及交易機制，加快完善綠證核發(fā)監(jiān)測和計量體系等。

　　促進碳金融穩(wěn)健發(fā)展

　　當前，我國就構建綠色金融體系出臺了相關指導意見，碳金融產(chǎn)品與綠色貸款、綠色債券、綠色保險等共同構建我國綠色金融產(chǎn)品和市場體系。

　　南存輝表示，我國碳金融市場已取得初步進展，但還未明確碳排放權的金融屬性，一定程度上制約了碳金融市場的發(fā)展。

　　“明確碳排放權的金融屬性，有助于增加碳市場的流動性和活躍度，通過市場機制優(yōu)化資源配置，引導更多資金投入到低碳、綠色產(chǎn)業(yè)，從而有效推動我國碳減排目標的實現(xiàn)?！蹦洗孑x建議，構建以《碳排放權交易管理暫行條例》為基礎，部門規(guī)章、規(guī)范性文件、技術規(guī)范為支撐的制度體系，進一步推進綠色金融和轉型金融標準體系建設。

　　同時，南存輝建議，主管部門進一步擴大碳市場的覆蓋范圍，繼續(xù)深化綠色金融試點，逐步允許金融機構、各類投資者參與交易，提升碳交易市場流動性，增加交易量和活躍度。

　　優(yōu)化綠證核發(fā)及交易機制

　　南存輝就進一步優(yōu)化綠證核發(fā)及交易機制、加快完善綠證核發(fā)監(jiān)測和計量體系、完善分布式電站綠電交易機制、加快推進電碳市場互通互認等方面提出了建議。

　　他建議，進一步優(yōu)化綠證核發(fā)及交易機制，加快研究制定聚合代理模式參與綠證市場的相關政策，通過市場化手段推動專業(yè)代理機構將分散的戶用光伏電站聚合起來參與綠證核發(fā)和交易，解決農戶積極性不高、開發(fā)和交易能力不足等問題，提升綠證市場的參與度和活躍性。

　　此外，南存輝建議，加快完善綠證核發(fā)監(jiān)測和計量體系，打通綠證核發(fā)平臺與電網(wǎng)數(shù)據(jù)，提升綠證核發(fā)效率；研究制定可再生能源電量第三方核證機制，實現(xiàn)分布式電站自發(fā)自用電量的綠證核發(fā)，全面落實綠證全覆蓋。

　　在推進全國統(tǒng)一電力市場建設的同時，南存輝建議，完善分布式電站綠電交易機制，確保入市的分布式電站可以通過綠電收益以減小電力市場的沖擊，保障電站開發(fā)主體的合理收益，實現(xiàn)分布式光伏行業(yè)高質量健康發(fā)展。

　　南存輝建議，加快推進綠證綠電與碳核算、碳市場、碳足跡的有效銜接，推進電碳市場互通互認，擴充綠證綠電的應用場景，提升綠證綠電消費市場的活躍度，保障可再生能源的綠色低碳收益。