新華視點·聚焦中央生態(tài)環(huán)保督察｜污水直排河湖 整改弄虛作假——督察組通報7省市水環(huán)境問題

　　一些城市黑臭水體久治難除，生活污水直排河湖，污水治理做表面文章……“新華視點”記者近日隨中央生態(tài)環(huán)境保護督察組在長江流域的上海、浙江、江西、湖北、湖南、重慶、云南7省市督察發(fā)現(xiàn)，一些地方水環(huán)境治理依然存在不少問題。

　　一些城市黑臭水體久治難消

　　河水又黑又臭，水面上不時泛起灰黑色的泡沫——這是5月16日記者隨督察人員在湖北省武漢市黃陂區(qū)灄口街道的老泵站河看到的情景。一位長期居住于此的老人告訴記者：“這條河臭了好多年，每到下雨之前，河水就會更臭?！?/p>

　　督察組指出，灄口街道大量生活污水長期直排老泵站河，形成3公里的重度黑臭水體；監(jiān)測結(jié)果顯示，氨氮濃度為20毫克/升，超地表水Ⅲ類標準19倍。武漢市黑臭水體治理不力，黃陂區(qū)連通后湖的老泵站河、釣場渠道等水體長期黑臭，黃陂區(qū)既不如實公示，也未開展有效治理，武漢市有關(guān)部門也未督促整改。

??2024年5月16日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，武漢市黃陂區(qū)老泵站河水體重度黑臭。（督察組供圖）

　　房前屋后的黑臭水體，是老百姓身邊的突出水環(huán)境問題。《水污染防治行動計劃》要求，省會城市建成區(qū)于2017年底前基本消除黑臭水體。國家有關(guān)部門后續(xù)對黑臭水體動態(tài)排查公示、限期治理等均有明確要求。2022年，有關(guān)部門印發(fā)《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，要求地級及以上城市政府要排查新增黑臭水體及返黑返臭水體，及時納入黑臭水體清單并公示，限期治理。

　　記者隨督察組發(fā)現(xiàn)，黑臭水體排查治理不力、黑臭水體久治難消的問題在多地依然存在。

　　在湖南，記者隨督察人員來到岳陽市小港河流域一處排污口，只見污水噴涌而出，水流之處泛起大量白沫，水面上隨處可見黑色絮狀漂浮物。“岸邊就能聞到臭味?！倍讲烊藛T說。監(jiān)測顯示，小港河氨氮濃度為9.2毫克/升，超地表水Ⅲ類標準8.2倍，輕度黑臭。

　　在江西，撫州市上報無黑臭水體，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，臨川區(qū)文昌大道東側(cè)長約700米的水體散發(fā)明顯異味，氨氮濃度25.6毫克/升，屬重度黑臭。

　　在重慶，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，渝北區(qū)多個小區(qū)生活污水通過溝渠和箱涵直排鏡湖，鏡湖入口處形成約100米污染帶。記者5月18日在中央公園東路大橋下看到，此處涵洞的水面上漂浮著塑料垃圾，蚊蟲密密麻麻，臭味明顯。

　　在云南，督察發(fā)現(xiàn)，昆明市主城區(qū)的老海河河道內(nèi)沉積大量淤泥，水體明顯發(fā)黑、異味刺鼻。監(jiān)測結(jié)果顯示，水體氨氮濃度達43.6毫克/升，超地表水Ⅲ類標準42.6倍，為重度黑臭水體。

　　大量污水直排河湖

　　水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行，是穩(wěn)定和提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。但記者隨督察組在多地發(fā)現(xiàn)，一些大中城市依然存在水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造緩慢問題，污水直排問題依然突出，部分河流斷面水環(huán)境質(zhì)量惡化。

　　5月17日凌晨，督察組在江西省九江市經(jīng)開區(qū)暗查發(fā)現(xiàn)，李家山泵站外排口大量生活污水噴涌而出，經(jīng)過十里河后匯入長江，當夜20分鐘即排放2784噸。記者了解到，該泵站距離長江干流不到3公里，督察進駐期間仍在夜間直排生活污水。泵站主要承擔城區(qū)防洪排澇任務(wù)，但由于所在區(qū)域雨污分流改造未完成，污水管網(wǎng)錯接、漏接、破損情況突出，由上游匯集的泵站污水未經(jīng)處理直排十里河。

??2024年5月17日凌晨，督察組突擊暗查發(fā)現(xiàn)，九江市經(jīng)開區(qū)李家山泵站夜間直排生活污水。（督察組供圖）

　　督察發(fā)現(xiàn)，上海市部分區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)不完善，雨天大量污水溢流外排。一方面，部分雨水進入污水處理系統(tǒng)，擠占污水處理空間，導致部分污水得不到處理，直接溢流排江。2023年全市有3500余萬噸污水直排長江，其中經(jīng)白龍港污水處理廠溢流口外排的就超過2500萬噸。另一方面，大量污水進入雨水收集系統(tǒng)，經(jīng)防汛泵站直接排入河道。全市現(xiàn)有的371座防汛泵站中，124座存在雨季排污問題。

　　督察組通報的典型案例顯示，城市污水管網(wǎng)建設(shè)不到位，生活污水直排河湖問題普遍存在——

　　云南省昆明市將主城區(qū)產(chǎn)生的大量生活污水抽排至位于西山腳下的西園隧洞，直排沙河后匯入金沙江支流螳螂川，日均排放量高達13萬噸。直至此次督察進駐期間，昆明市才將部分污水回抽至污水處理廠處理。記者在現(xiàn)場看到，這一點位緊鄰滇池，新建的污水泵站內(nèi)部水體渾濁不堪，呈青黑色，隨著機器的轉(zhuǎn)動，現(xiàn)場散發(fā)出刺鼻的臭味。

　　湖北省孝感市每天超萬噸生活污水排入滾子河，在河面形成明顯污染帶；浙江省寧波市寧?？h城區(qū)，僅在顏公河、檀樹頭河、老顏公河的3座橋下就有8個雨水排口直排污水；湖南省岳陽市2023年累計有3000多萬噸雨污水直排洞庭湖……

　　督察還發(fā)現(xiàn)，一些地方存在工業(yè)廢水治理不到位問題。在浙江，諸暨市印染園區(qū)將每天產(chǎn)生的3萬余噸印染廢水排入海東污水處理廠——該廠為城鎮(zhèn)生活污水處理廠，缺少針對印染廢水的處理工藝，無法實現(xiàn)達標排放，每天約14萬噸出水，在浦陽江形成黑色污染帶，匯入錢塘江。

　　此外，一些地方生活污水處理能力不足，污水處理廠長期超負荷運行。還有地方由于管網(wǎng)建設(shè)不完善、管網(wǎng)混接、雨污混流等，造成污水廠“清水進、清水出”，未能有效發(fā)揮污水廠作用，造成資源和資金浪費。

　　一些地方存在虛假治理、形式主義問題

　　督察組通報了一些地方水污染治理不嚴不實、甚至弄虛作假的亂象。

　　督察組在湖南發(fā)現(xiàn)，為完成污水收集率和進水生化需氧量濃度的考核目標，懷化市有關(guān)部門從2021年開始，指使污水處理廠編造進水生化需氧量數(shù)據(jù)，將上報數(shù)據(jù)提高至80毫克/升到100毫克/升之間，比實際的虛增50%左右，弄虛作假性質(zhì)惡劣。

　　類似的問題在上海也被督察組發(fā)現(xiàn)。督察人員介紹，安亭污水處理廠未經(jīng)水質(zhì)檢測，直接編造生化需氧量數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場督察時，企業(yè)負責人聲稱生化培養(yǎng)箱正常使用，但培養(yǎng)箱內(nèi)只有一堆空瓶，無任何水樣。在一系列證據(jù)面前，企業(yè)最終承認了編造數(shù)據(jù)的事實。

??2024年5月15日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，上海安亭污水處理廠編造監(jiān)測數(shù)據(jù)，生化培養(yǎng)箱內(nèi)無任何水樣，生化需氧量濃度未監(jiān)測。（督察組供圖）

　　還有一些地方不重視岸上截污控污，卻把力氣用于“河上治河”，不治污水治河水。

　　督察組指出，2022年12月印發(fā)的《浙江省鞏固提升城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動實施方案》明確，僅實施臨時調(diào)水沖污而不注重岸上截污控污，屬于治標不治本問題。臨海市在東大河治理中，沒有在截污控污、系統(tǒng)治理上下功夫，而是借生態(tài)補水名義大量調(diào)水沖污。2024年1月至3月每天向東大河流域調(diào)水約17萬噸，是其生態(tài)補水需求量的近4倍，部分支流調(diào)水量甚至達到生態(tài)補水需求量的10倍以上。

　　無獨有偶。在江西省撫州市東鄉(xiāng)區(qū)北港河沿岸，多處排口雨污水直排入河，當?shù)夭辉诎渡系奈鬯占幚硐鹿Ψ?，卻在河道中省控斷面上游建了4套水處理設(shè)施對河水進行治理。

　　督察組指出，一些地區(qū)和部門對推進污水收集處理的緊迫性認識尚有不足，對系統(tǒng)解決污水溢流直排問題的決心還不夠，尤其是個別地方還存在整治不嚴不實情況，致使相關(guān)問題長期未得到有效解決。