四川出臺舉措 助力資本市場高質(zhì)量發(fā)展

　　為發(fā)揮資本市場功能作用，服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，四川證監(jiān)局會同四川省委金融辦起草《關(guān)于推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，并于近日由四川省政府辦公廳正式印發(fā)。

　　《實施方案》從優(yōu)化資本市場培育機制、持續(xù)提高上市公司質(zhì)量、積極支持證券基金期貨機構(gòu)做優(yōu)做強、規(guī)范發(fā)展私募投資基金、推動債券和不動產(chǎn)投資信托基金市場高質(zhì)量發(fā)展、切實防控資本市場風險、進一步凝聚促進資本市場高質(zhì)量發(fā)展的合力七大方面提出17項舉措，助力四川以西部金融中心建設(shè)為引領(lǐng)推進金融強省建設(shè)。

　　從具體舉措來看，優(yōu)化資本市場培育機制方面，提出樹立正確“上市觀”，完善四川省上市后備企業(yè)資源庫培育機制，加大對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)領(lǐng)域突破關(guān)鍵核心技術(shù)的“硬科技”企業(yè)支持力度，支持有需要的企業(yè)依法依規(guī)境外融資；調(diào)整優(yōu)化天府股交中心股權(quán)結(jié)構(gòu)。

　　持續(xù)提高上市公司質(zhì)量方面，推動上市公司完善治理和內(nèi)控，落實資本市場防假打假綜合懲防體系建設(shè)要求；支持上市公司首發(fā)融資和再融資募投項目落地建設(shè)，支持上市公司并購重組，用好科創(chuàng)板股債融資和并購重組“綠色通道”。

　　《實施方案》提出，切實防控資本市場風險、進一步凝聚促進資本市場高質(zhì)量發(fā)展的合力。明確地方金融管理機構(gòu)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，中央金融管理部門派出機構(gòu)依法履行監(jiān)管責任，各市（州）政府切實承擔屬地責任；各級政府（國有資本）以收購或招商等方式遷入省外上市公司，應(yīng)嚴格履行內(nèi)部審核把關(guān)程序，并征求中央金融管理部門派出機構(gòu)意見，做好風險評估；建立資本市場發(fā)展協(xié)調(diào)工作機制，搭建資本市場主體直接融資全生命周期服務(wù)對接平臺；優(yōu)化并落實省級財政金融互動政策，落實相關(guān)稅收支持政策，推動中長期資金入市；強化人才保障，選優(yōu)配強地方承擔資本市場發(fā)展相關(guān)職能的機構(gòu)人才隊伍，加大人才交流力度。

　　《實施方案》亮點紛呈。首先，貼近四川實際情況，著力補短板、強弱項。針對四川省直接融資比例較低，上市公司數(shù)量、質(zhì)量與經(jīng)濟發(fā)展不夠匹配，耐心資本發(fā)展滯后等問題，《實施方案》提出加大對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)領(lǐng)域突破關(guān)鍵核心技術(shù)的“硬科技”企業(yè)支持力度，支持上市公司首發(fā)融資和再融資募投項目落地建設(shè)，鼓勵上市公司通過并購重組向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型升級，打造“政府引導(dǎo)基金+國資（國企）基金+市場化基金”雁陣集群等有力舉措。

　　其次，積極構(gòu)建有效機制，切實推進責任落實。《實施方案》在凝聚合力方面明確提出“建立資本市場發(fā)展協(xié)調(diào)工作機制，搭建資本市場主體直接融資全生命周期服務(wù)對接平臺”，服務(wù)覆蓋企業(yè)培育上市、再融資、并購重組、紓困解難、風險處置等各領(lǐng)域。

　　最后，涉及內(nèi)容廣泛全面，充分體現(xiàn)強監(jiān)管、防風險、促高質(zhì)量發(fā)展主線。在強監(jiān)管方面，提出“督導(dǎo)上市公司規(guī)范發(fā)展、落實央地協(xié)調(diào)機制”；在防范風險方面，明確推動風險上市公司、債券違約、私募基金等重點領(lǐng)域風險防范化解；在推動高質(zhì)量發(fā)展方面，聚焦服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力、上市公司高質(zhì)量發(fā)展等。