海關(guān)總署出臺15條重點舉措 進一步推動西部陸海新通道建設

　　11月12日，中國證券報記者從海關(guān)總署獲悉，近日，海關(guān)總署在2023年7月出臺的支持西部陸海新通道建設15條舉措基礎(chǔ)上，再次研究出臺新的15條重點支持舉措。

　　同日，海關(guān)總署綜合業(yè)務司副司長陳宗旺在“海關(guān)支持打造內(nèi)陸開放綜合樞紐 進一步推動西部陸海新通道建設”新聞發(fā)布會上表示，與去年出臺的15條舉措相比，此次出臺的支持舉措主要有三個“更加注重”，即更加注重通道的聯(lián)動發(fā)展，更加注重打造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的監(jiān)管新模式，更加注重惠及企業(yè)的措施復制推廣。

　　聚焦四方面支持舉措

　　陳宗旺表示，新的15條重點支持舉措主要聚焦通關(guān)便利、支持開放、服務產(chǎn)業(yè)、降低成本四方面，支持打造內(nèi)陸開放綜合樞紐，進一步推動西部陸海新通道建設。

　　具體來看，在提升沿線通關(guān)便利化水平方面，支持西部陸海新通道擴大大宗資源類商品進口規(guī)模，助推西部地區(qū)戰(zhàn)略腹地建設；以智慧海關(guān)建設為抓手優(yōu)化多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管模式，推動西部陸海新通道鐵海多式聯(lián)運更加高效便捷。

　　在支持沿線開放平臺建設方面，支持通道沿線地區(qū)更好發(fā)揮各類開放平臺功能作用，通過“通道+平臺”的政策疊加，實現(xiàn)“經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動發(fā)展，助力沿線地方充分依托開放平臺承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。支持沿線綜合保稅區(qū)承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，助推沿線綜合保稅區(qū)錯位發(fā)展等。

　　在促進沿線產(chǎn)業(yè)提檔升級方面，海關(guān)將圍繞支持通道沿線地方培育外貿(mào)新動能，助力特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品擴大進出口。試點開展“先查驗后裝箱”監(jiān)管模式，促進跨境電商、市場采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；支持地方因地制宜、有序規(guī)范開展新型易貨貿(mào)易，幫助解決當前形勢下企業(yè)面臨的實際困難。

　　在助力沿線降低物流成本方面，著眼提升內(nèi)陸口岸物流比較優(yōu)勢，助力降低沿線綜合物流成本。持續(xù)深化西部陸海新通道境內(nèi)段運費扣減政策應用，進一步減輕企業(yè)運費稅負；積極配合相關(guān)部門，推動擴大陸路啟運港退稅政策適用范圍，將政策推廣應用至西部陸海新通道沿線節(jié)點城市。

　　助力新通道物暢其流

　　近年來，西部陸海新通道物流網(wǎng)絡越織越密，覆蓋港口越來越多，貨物品類也越來越豐富。

　　陳宗旺介紹，目前，通道物流組織方式包括鐵海聯(lián)運、國際鐵路聯(lián)運（中老、中越班列）和中越、中老、中緬三向跨境公路運輸，輻射125個國家和地區(qū)的542個港口。運輸貨物從汽車、通機等工業(yè)品到水果、肉類等農(nóng)產(chǎn)品，品類多達1160余種。

　　以國際鐵路聯(lián)運為例，今年1至10月，海關(guān)監(jiān)管中老班列6525列，同比增長36.5%，監(jiān)管中越班列1700列，同比增長47%，班列整體運行效率提升60%以上。

　　“總體來看，西部陸海新通道聯(lián)得更廣、運得更多、通得更快了?！标愖谕f，今年前10個月，全國經(jīng)西部陸海新通道進出口1.15萬億元，同比增長8.8%，高出我國整體增速3.6個百分點，西部陸海新通道運行質(zhì)效不斷提升。

　　陳宗旺表示，今年新出臺的支持舉措，根據(jù)新通道物流發(fā)展的新形勢，回應企業(yè)降成本、提效率的訴求，在延續(xù)去年好做法的基礎(chǔ)上，提出了三方面新措施，包括持續(xù)優(yōu)化多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管、便利大宗資源類商品進口、降低通道物流成本等，進一步助力新通道物暢其流。