放寬數(shù)字領域市場準入 鼓勵外商擴大投資

　　原標題：中辦國辦印發(fā)關于數(shù)字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見

　　放寬數(shù)字領域市場準入 鼓勵外商擴大投資

　　據(jù)新華社11月28日消息，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)的關于數(shù)字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見提出，推進數(shù)字貿易制度型開放，包括放寬數(shù)字領域市場準入，完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化等領域有序擴大開放，鼓勵外商擴大數(shù)字領域投資等。

　　意見要求，加強多渠道支持保障。加強數(shù)字技術研發(fā)支持，促進成果轉化及與其他行業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金作用，帶動社會資本投資數(shù)字貿易領域。

　　推進數(shù)字領域內外貿一體化

　　意見提出，到2029年，可數(shù)字化交付的服務貿易規(guī)模穩(wěn)中有增，占我國服務貿易總額的比重提高到45%以上；數(shù)字貿易基礎設施布局進一步完善，適應數(shù)字貿易發(fā)展的體制機制基本建立，數(shù)字領域對外開放水平大幅提高，與國際高標準經貿規(guī)則對接全面加強。到2035年，可數(shù)字化交付的服務貿易規(guī)模占我國服務貿易總額的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的數(shù)字貿易治理體系全面建立，制度型開放水平全面提高。

　　在支持數(shù)字貿易細分領域和經營主體發(fā)展方面，意見提出，大力發(fā)展數(shù)字技術貿易。加強關鍵核心技術創(chuàng)新，加快發(fā)展通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星導航等領域對外貿易。

　　同時，推動數(shù)字訂購貿易高質量發(fā)展。鼓勵電商平臺、經營者、配套服務商等各類主體做大做強，加快打造品牌。推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，支持“跨境電商+產業(yè)帶”發(fā)展。推進數(shù)字領域內外貿一體化。培育壯大數(shù)字貿易經營主體。培育一批具有較強創(chuàng)新能力和影響力的數(shù)字貿易領軍企業(yè)。

　　促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動

　　在推進數(shù)字貿易制度型開放方面，意見明確，放寬數(shù)字領域市場準入。完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化等領域有序擴大開放，鼓勵外商擴大數(shù)字領域投資。深入破除市場準入壁壘，提高數(shù)字貿易領域外商投資企業(yè)在境內投資運營便利化水平。

　　同時，促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動。健全數(shù)據(jù)出境安全管理制度，完善相關機制程序，規(guī)范有序開展數(shù)據(jù)出境安全評估。在保障重要數(shù)據(jù)和個人信息安全的前提下，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制，促進數(shù)據(jù)跨境有序流動。

　　此外，打造數(shù)字貿易高水平開放平臺。高標準建設數(shù)字服務出口平臺載體，打造數(shù)字貿易集聚區(qū)。主動對接國際高標準經貿規(guī)則，鼓勵數(shù)字領域各類改革和開放措施在有條件的數(shù)字服務出口平臺載體、自由貿易試驗區(qū)和自由貿易港開展先行先試和壓力測試。

　　在完善數(shù)字貿易治理體系方面，意見提出，加強數(shù)字領域安全治理，優(yōu)化調整禁止、限制進出口技術目錄。加快數(shù)字貿易認證體系建設，促進數(shù)字信任前沿技術的開發(fā)創(chuàng)新與應用推廣，培育數(shù)字信任生態(tài)。