上海：提升國(guó)際金融中心服務(wù)能級(jí)

　　上海市第十六屆人大三次會(huì)議1月15日上午在上海世博中心開幕。上海市市長(zhǎng)龔正作政府工作報(bào)告。根據(jù)政府工作報(bào)告，預(yù)計(jì)2024年上海市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入了5萬(wàn)億元以上的新階段。2025年上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為5%左右。

　　龔正表示，做好今年工作，要聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”重要使命，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定預(yù)期，激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。2025年，上海還將提升國(guó)際金融中心服務(wù)能級(jí)；高質(zhì)量推進(jìn)全球金融科技中心建設(shè)，開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用行動(dòng)。

　　創(chuàng)新策源能力實(shí)現(xiàn)新突破

　　根據(jù)政府工作報(bào)告，2024年上海居民人均可支配收入達(dá)到8.8萬(wàn)元、增長(zhǎng)4.1%左右。2024年，上海居民消費(fèi)價(jià)格與上年基本持平，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為4.2%左右。

　　上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.8萬(wàn)億元。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于上海市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.4%左右，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量提高到57.9件。

　　一批重大科技專項(xiàng)在滬實(shí)施，上海創(chuàng)新策源能力實(shí)現(xiàn)新突破。根據(jù)政府工作報(bào)告，上海實(shí)施新一輪科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案，技術(shù)合同成交額達(dá)到5200.7億元、增長(zhǎng)7.2%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.5萬(wàn)家。

　　健全保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制

　　根據(jù)政府工作報(bào)告，綜合各方面因素，建議2025年上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：上海市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于上海市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右。

　　產(chǎn)業(yè)方面，龔正表示，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新一輪“上海方案”，優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)空間布局，全鏈條加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)，培育壯大低空經(jīng)濟(jì)、大飛機(jī)、新能源汽車、智能終端、海洋裝備、空間信息、機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，健全保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制。

　　“要聚力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，加快塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。圍繞細(xì)胞基因治療、腦機(jī)接口、6G、量子計(jì)算、聚變能源等戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域，強(qiáng)化前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、帶動(dòng)性研究布局?！饼徴f(shuō)。

　　全方位大力度推進(jìn)首創(chuàng)性改革

　　展望2025年，政府工作報(bào)告提出，上海要強(qiáng)化“五個(gè)中心”建設(shè)的整體效應(yīng)、平臺(tái)效應(yīng)、放大效應(yīng)和輻射效應(yīng)，全方位大力度推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的政策和制度體系。具體來(lái)看，一是要增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心核心功能；二是要提升國(guó)際金融中心服務(wù)能級(jí)；三是要推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易中心提質(zhì)升級(jí)；四是要提升國(guó)際航運(yùn)中心資源配置能力；五是要強(qiáng)化國(guó)際科技創(chuàng)新中心策源功能。

　　具體到金融領(lǐng)域，過(guò)去一年，上海國(guó)際金融中心建設(shè)再提速。根據(jù)政府工作報(bào)告，2024年，配合中央金融管理部門發(fā)布“科創(chuàng)板八條”，實(shí)施“浦江之光”行動(dòng)升級(jí)版，上海國(guó)際再保險(xiǎn)登記交易中心成立，股交中心專精特新專板開板運(yùn)營(yíng)。吸引各類金融機(jī)構(gòu)在滬展業(yè)興業(yè)，持牌金融機(jī)構(gòu)增加到1782家，國(guó)際貨幣基金組織上海區(qū)域中心落地。綠色金融服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，普惠小微貸款余額達(dá)到1.3萬(wàn)億元、增長(zhǎng)15%。

　　2025年上海將提升國(guó)際金融中心服務(wù)能級(jí)。完善防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展制度機(jī)制，健全多層次金融服務(wù)體系，豐富科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融產(chǎn)品服務(wù)供給。高質(zhì)量推進(jìn)全球金融科技中心建設(shè)，開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用行動(dòng)。進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化，優(yōu)化人民幣離岸交易、跨境貿(mào)易結(jié)算和海外融資服務(wù)。