推進交通物流降本提質增效 力促平臺經濟健康發(fā)展

　　3月5日，在十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”集中采訪活動上，交通運輸部部長劉偉、國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文、教育部部長懷進鵬分別圍繞推進交通物流降本提質增效、大力促進平臺經濟健康發(fā)展、推動高等教育綜合改革等方面回答記者提問。

　　去年全社會運輸成本降低2800億元

　　劉偉表示，今年將按照政府工作報告的部署要求，抓細落實各項舉措，努力在推進統(tǒng)一開放的交通運輸市場上、在推進交通物流降本提質增效上邁出更大步伐，取得更大成效。

　　“全社會物流成本主要由三部分構成，包括運輸成本、倉儲成本和管理成本。其中，運輸成本占大頭，占到50%以上?！眲ケ硎?，交通運輸部會同國家有關部委共同研究制定了交通物流降本提質增效行動計劃，以及鐵路、公路、水運、民航、郵政等五個領域的實施方案。經過一年多的努力，取得了階段性成效。2024年，全國全社會物流成本共降低大約4000億元，其中運輸成本降低了2800億元，占到2/3左右。

　　在交通物流降本提質增效工作推進中，交通運輸部重點突出了調結構、強樞紐、促聯運?！凹b箱鐵水聯運貨物量保持年增速在15%以上，多式聯運上重點突破了‘一單制’‘一箱制’，制定出臺了一批標準，實行全過程的‘電子運單’，取得了比較好的效果?！眲ケ硎?。

　　在交通強國建設方面，劉偉介紹，交通運輸部始終錨定“四個一流”的高質量發(fā)展方向，我國交通運輸服務保障能力得到明顯提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

　　優(yōu)化平臺經濟監(jiān)管方式和手段

　　羅文表示，今年將著力優(yōu)化監(jiān)管方式和手段，大力促進平臺經濟健康發(fā)展。

　　在平臺規(guī)則方面，針對平臺濫用“僅退款”規(guī)則，造成商戶貨款兩空的突出問題，將督促平臺明確規(guī)則的適用范圍和具體情形，保障商戶正當權益。針對平臺實施“自動跟價”“全網最低價”規(guī)則等突出問題，將督促平臺規(guī)范促銷行為，保障商戶自主經營權。針對監(jiān)管制度建設滯后的突出問題，將制定出臺《網絡交易平臺規(guī)則監(jiān)管辦法》，保障平臺各方主體合法權益。

　　在平臺收費方面，將堅持以合理透明為目標，著力降低中小微商戶負擔。國家市場監(jiān)督管理總局將制定出臺《網絡交易平臺收費行為合規(guī)指南》，為平臺企業(yè)合理收費提供明確指引。

　　在直播電商方面，將堅持以規(guī)范市場秩序為重點，切實保障消費者合法權益。國家市場監(jiān)督管理總局將壓實平臺的審核責任，加強產品質量的專項抽檢，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊虛假廣告、虛假宣傳等行為，維護公平競爭秩序，不斷提升網售產品質量。今年，國家市場監(jiān)督管理總局將制定出臺《直播電商監(jiān)管辦法》，建立監(jiān)管長效機制，有效規(guī)范直播交易行為。

　　在平臺算法方面，將切實保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權益。當前，平臺企業(yè)存在三個問題：一是算法不透明，二是大數據殺熟，三是刷單炒信。針對上述問題，市場監(jiān)管部門將積極配合有關部門，加強綜合治理，督促平臺企業(yè)提高算法透明度、優(yōu)化算法規(guī)則，切實保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權益。

　　加大產教融合和科教融匯

　　懷進鵬表示，近期，DeepSeek和人形機器人引發(fā)國內外廣泛關注，一定程度上反映了中國科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的效果。每一次科技革命和產業(yè)變革，都是教育改革和發(fā)展的重大機遇。

　　懷進鵬表示，推動高等教育綜合改革，首先要在制度和機制上推動創(chuàng)新。在當前科技發(fā)展和產業(yè)變革中，教育部會加大產教融合和科教融匯，協(xié)同相關部門共同建立一個有利于人才成長和創(chuàng)新發(fā)展相融合的生態(tài)和組織機制。同時，教育部會在這個領域中圍繞產業(yè)變革加快、加強學科布局。

　　懷進鵬表示，教育部在推動建設高校區(qū)域技術轉移轉化中心，借助“雙一流”高校的一流學科籌建高等研究院，來加快與區(qū)域發(fā)展的結合。同時，在這個領域中把人工智能、生物技術等這些重要的領域結合進來，來適應國家戰(zhàn)略和科技產業(yè)發(fā)展。通過制度機制的創(chuàng)新，建立研究生、本科生和職業(yè)教育三類招生目錄的統(tǒng)一調整機制，并建立供需動態(tài)監(jiān)測機制，以便更好地適應國家需求，既要適應還要適度超前，還要快速跟進產業(yè)發(fā)展。

　　懷進鵬表示，繼續(xù)加大數字教育國家平臺建設，把人工智能與教育結合起來。今年將發(fā)布人工智能教育白皮書，為學生提供更好的數字化時代、智能化時代素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)。