全國政協(xié)委員何杰：釋放長期資金參與創(chuàng)投活力

　　“創(chuàng)業(yè)投資是培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、推動科技行業(yè)創(chuàng)新突破的重要引擎，應(yīng)按照鼓勵創(chuàng)投行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策導(dǎo)向，把相關(guān)稅收優(yōu)惠政策落到實處?！比珖f(xié)委員、深圳市人大常委會副秘書長何杰近日在接受中國證券報記者采訪時表示，當前針對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資方面的稅收政策仍有優(yōu)化空間。

　　他表示，釋放長期資金參與創(chuàng)投的活力，需要讓長期資金投資初創(chuàng)科技型企業(yè)時“輕裝上陣”。何杰說，應(yīng)出臺更加完善的鼓勵“投早”的投資額抵扣制度，實施與投資期限反向掛鉤的階梯稅率，擴大初創(chuàng)科技型企業(yè)的認定范圍，以及優(yōu)化完善投資額抵扣范圍及抵扣時點相關(guān)規(guī)定。

　　早期科創(chuàng)投資稅收政策仍有優(yōu)化空間

　　何杰表示，近年來，為鼓勵創(chuàng)投資本更好地“投早、投小、投長期、投硬科技”，有關(guān)部門出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策，對合伙制創(chuàng)投企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，允許其按投資額的一定比例抵扣分得的所得，減輕稅收負擔。

　　2024年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《促進創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》提出，持續(xù)落實落細創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。落實鼓勵創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人投資種子期、初創(chuàng)期科技型等企業(yè)的稅收支持政策，加大政策宣傳輔導(dǎo)力度，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。

　　“釋放長期資金參與創(chuàng)投的活力，需要讓長期資金在投資初創(chuàng)科技型企業(yè)時‘輕裝上陣’。目前，稅收優(yōu)惠政策部分條款的標準和門檻設(shè)定仍有不夠合理之處，未充分激勵‘投早、投小、投長期、投硬科技’?！焙谓軐χ袊C券報記者表示，在當前的財政背景下，對創(chuàng)投實施大面積稅收優(yōu)惠并不現(xiàn)實，但在針對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資方面的稅收政策仍有優(yōu)化的空間。

　　應(yīng)完善投資額抵扣制度

　　何杰表示，應(yīng)實施與初創(chuàng)科技型企業(yè)全生命周期相匹配的投資稅收抵扣制度或階梯稅率。

　　一方面，應(yīng)出臺更加完善的鼓勵“投早”的投資額抵扣制度?；谕顿Y輪次越早，承擔風險越大、退出收益越大的特點，設(shè)置與投資期相應(yīng)梯次的投資額抵扣制度。另一方面，應(yīng)構(gòu)建與投資期限反向掛鉤的稅率機制，使投資期限越長的創(chuàng)投資本承擔的稅率越低。

　　與此同時，他認為，應(yīng)根據(jù)科技企業(yè)的實際經(jīng)營特征，擴大初創(chuàng)科技型企業(yè)的認定范圍。比如，將“總資產(chǎn)和收入均不超過5000萬元”改為“總資產(chǎn)或收入不超過5000萬元”；根據(jù)智能制造、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體、人工智能等不同科技行業(yè)的經(jīng)營特點，分類設(shè)定符合政策的條款。