全國(guó)人大代表、東莞市市長(zhǎng)呂成蹊：優(yōu)化服務(wù) 讓“繁星”照亮智造名城

全國(guó)人大代表、東莞市市長(zhǎng) 呂成蹊

　　東莞，在改革開(kāi)放中逐步成長(zhǎng)，因外貿(mào)而興、因外貿(mào)而強(qiáng)，已成為國(guó)際制造業(yè)名城和廣東省四個(gè)萬(wàn)億級(jí)GDP城市之一。華為、OPPO、vivo三大手機(jī)引領(lǐng)智能制造，人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落地生根，具身智能、生命健康等未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)……這些皇冠上的明珠熠熠生輝，更有22萬(wàn)家中小型工業(yè)企業(yè)如繁星點(diǎn)點(diǎn)，輝映成東莞經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃發(fā)的活力圖。

　　“東莞99％以上的工業(yè)企業(yè)都是中小企業(yè)?！比珖?guó)人大代表、東莞市市長(zhǎng)呂成蹊日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者專訪時(shí)表示，“‘小’意味著靈活與潛力，也意味著更需要政策的陽(yáng)光雨露。我們將會(huì)從推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能、提供精準(zhǔn)服務(wù)幾個(gè)方面著手，努力讓企業(yè)與這座城市共同成長(zhǎng)?！?/p>

東莞城市景觀 東莞市人民政府供圖

　　鍛強(qiáng)挑大梁擔(dān)重任的硬脊梁和鐵肩膀

　　“挑大梁是中央對(duì)經(jīng)濟(jì)大省廣東的殷殷期許，也是廣東省對(duì)經(jīng)濟(jì)大市東莞的明確要求。作為廣東四個(gè)萬(wàn)億級(jí)GDP城市之一，我們深刻認(rèn)識(shí)到，城市有城市的使命，挑大梁就是要多出力、多貢獻(xiàn)，這是我們不容推卸的政治責(zé)任和必須扛起的使命擔(dān)當(dāng)?！眳纬甚枵f(shuō)。

　　2024年?yáng)|莞地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.6%，增速排名為廣東第二。呂成蹊表示，如果要用一句話來(lái)概括這一增速背后的核心驅(qū)動(dòng)力，就是“工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”。

　　工業(yè)占東莞GDP比重的55%，占比排名為廣東第一。2024年，東莞市規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)6.9%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超80%。

　　可以說(shuō)，工業(yè)是東莞挑大梁、擔(dān)重任的硬脊梁和鐵肩膀。

　　隨著人工智能（AI）技術(shù)集中爆發(fā)，在AI浪潮的加持下，手機(jī)等消費(fèi)電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代為工業(yè)生產(chǎn)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。隨著AI手機(jī)的相繼發(fā)布和熱賣，2024年?yáng)|莞市華為、OPPO、vivo三大手機(jī)產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)27.5%，出貨量占國(guó)內(nèi)智能手機(jī)市場(chǎng)份額近五成，直接帶動(dòng)電子信息制造業(yè)增長(zhǎng)14.8%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤發(fā)揮了有力支撐作用。

　　“通過(guò)大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造，我們不斷挖掘企業(yè)新潛力。東莞落實(shí)中央大規(guī)模設(shè)備更新等方面部署，實(shí)施新一輪‘大技改’，加快八大領(lǐng)域設(shè)備更新，爭(zhēng)取各級(jí)技改資金超10億元，其中省級(jí)技改資金獎(jiǎng)補(bǔ)6.9億元、額度為廣東第一，推動(dòng)超1000家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，有效帶動(dòng)全市技改投資增長(zhǎng)9.1%，占工業(yè)投資比重達(dá)60%，占比廣東最高，相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還入選了國(guó)家‘2024年城市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展特色案例’?！眳纬甚杞榻B。

　　東莞還通過(guò)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)引商，為東莞工業(yè)發(fā)展充蓄新動(dòng)力。通過(guò)專門出臺(tái)智能移動(dòng)終端、智能機(jī)器人、模具、工業(yè)母機(jī)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈遴選一批企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)加大增資擴(kuò)產(chǎn)和升規(guī)力度，推動(dòng)新升規(guī)工業(yè)企業(yè)超過(guò)1500家。

　　同時(shí)，東莞開(kāi)展“大招商2.0”行動(dòng)，全年引進(jìn)470宗億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)新一代電子信息、高端裝備制造、新材料等領(lǐng)域項(xiàng)目協(xié)議固投分別增長(zhǎng)67%、49%、45%，為工業(yè)增長(zhǎng)注入源源不斷的動(dòng)力。

　　助力更多中小企業(yè)破繭成蝶

　　中小企業(yè)在東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要作用。在東莞22萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)中，99％以上是中小企業(yè)。在東莞經(jīng)濟(jì)版圖上，中小企業(yè)宛如繁星，照亮東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。

　　呂成蹊表示：“我們深知，很多大企業(yè)也是由中小企業(yè)成長(zhǎng)而來(lái)?！　馕吨`活與潛力，也意味著更需要政策的陽(yáng)光雨露。因此，東莞一直都高度重視對(duì)中小企業(yè)的培育工作。”

　　東莞以全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)為契機(jī)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)。2023年，東莞以總分第二的成績(jī)?nèi)脒x了全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。2024年，東莞進(jìn)一步深化試點(diǎn)探索，配套出臺(tái)數(shù)字貸等政策，推出811個(gè)“小快輕準(zhǔn)”解決方案，新增2041家企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，累計(jì)達(dá)到8448家，數(shù)量位居廣東第一。其中，七家企業(yè)入選廣東省數(shù)字化優(yōu)秀案例。

　　以玩具產(chǎn)業(yè)為例，呂成蹊向中國(guó)證券報(bào)記者介紹了東莞中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效：“春節(jié)假期以來(lái)，《哪吒之魔童鬧?！窡嵊常嚓P(guān)手辦、盲盒等周邊產(chǎn)品需求迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，有東莞企業(yè)乘著這股東風(fēng)，率先拿下超億元潮玩訂單。除去敏銳的商業(yè)嗅覺(jué)，靠的就是成熟高效的數(shù)字化產(chǎn)線。企業(yè)通過(guò)3D打印快速驗(yàn)證、AI模擬注塑參數(shù)、云端協(xié)同設(shè)計(jì)等數(shù)字化手段，10天就能完成100套模具開(kāi)發(fā)，這一效率遠(yuǎn)超行業(yè)平均50天的周期。這就是東莞中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的精彩縮影?！?/p>

　　同時(shí)，東莞以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為切入點(diǎn)，幫助更多中小企業(yè)成長(zhǎng)為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“隱形冠軍”。從數(shù)據(jù)上看，東莞擁有國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)236家?！霸谝?jiàn)證這些‘小巨人’茁壯成長(zhǎng)的過(guò)程中，我們深刻感受到做專、做精是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。而企業(yè)想要從低附加值、低品質(zhì)、弱品牌，向高效益、高品質(zhì)和強(qiáng)品牌轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是極其重要的支撐?！眳纬甚璞硎荆笆聦?shí)上，很多中小企業(yè)已經(jīng)在生產(chǎn)制造上形成不少質(zhì)量、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，只是由于多年來(lái)相對(duì)缺乏品牌營(yíng)銷、研發(fā)設(shè)計(jì)等要素支撐，才導(dǎo)致長(zhǎng)期在代工制造等環(huán)節(jié)埋頭苦干，沒(méi)能很好地向微笑曲線兩端高價(jià)值方向延伸?！?/p>

　　2025年，東莞專門圍繞促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題，計(jì)劃未來(lái)三年投入超4.5億元財(cái)政資金，助力更多中小企業(yè)破繭成蝶，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)比翼雙飛。

　　在政務(wù)服務(wù)方面，東莞以用心用情精準(zhǔn)服務(wù)為導(dǎo)向，打造“線上不打烊、線下面對(duì)面”的統(tǒng)一對(duì)企服務(wù)體系。為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不僅是“幫弱扶小”，更是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

　　“過(guò)去，我們針對(duì)‘四上’企業(yè)建立了企莞家、企業(yè)服務(wù)專員等一系列服務(wù)機(jī)制。2025年我們將進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍，更好惠及廣大中小企業(yè)，向廣大經(jīng)營(yíng)主體釋放東莞以更大力度重商、安商、穩(wěn)商的鮮明信號(hào)。”呂成蹊說(shuō)。

　　呂成蹊表示，東莞市將在線上把企莞家平臺(tái)打造成涉企服務(wù)總?cè)肟?，通過(guò)“一站享政策、一鍵提訴求、一網(wǎng)辦政務(wù)、一窗找服務(wù)”，讓企業(yè)只需上平臺(tái)，不需找部門，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)有難題、就找企莞家”。

　　在線下，東莞組建了有4000多名服務(wù)專員的服務(wù)企業(yè)的貼心隊(duì)伍，提供保姆式服務(wù)，實(shí)行企業(yè)問(wèn)題訴求全流程跟蹤管理，讓部門多服務(wù)、企業(yè)少跑腿，切實(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題，努力打造有求必應(yīng)、無(wú)事不擾、最懂企業(yè)的政府。

　　力爭(zhēng)“走出去”打開(kāi)新局面

　　作為中國(guó)改革開(kāi)放的生動(dòng)縮影，東莞因外貿(mào)而興、因外貿(mào)而強(qiáng)。

　　“東莞肩負(fù)著助力國(guó)家擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、深度參與國(guó)際分工的重要使命。2025年1月-2月，全市進(jìn)出口預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)超兩位數(shù)增長(zhǎng)，進(jìn)一步延續(xù)去年以來(lái)的較快增長(zhǎng)勢(shì)頭?！眳纬甚璞硎荆拔覀円采钪?，當(dāng)前全球貿(mào)易形勢(shì)仍然存在一些不確定因素。我們將聚焦產(chǎn)品、市場(chǎng)、業(yè)態(tài)、通道‘四個(gè)多元化’集中發(fā)力，全力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)量增效。”

　　隨著全球化、專業(yè)化分工深入發(fā)展，中間品日益成為國(guó)際貿(mào)易的主體，占到了中國(guó)進(jìn)出口總額的六成。在中間品貿(mào)易中，電子元器件占東莞中間品貿(mào)易超五成，2024年出口增長(zhǎng)達(dá)10.3%，展現(xiàn)了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　“我們將立足自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，聚焦電子元器件貿(mào)易，加快電子元器件華南分撥中心等平臺(tái)建設(shè)，打造貫通上游供應(yīng)商、中間分銷商、下游終端廠商全鏈條的供應(yīng)鏈服務(wù)體系，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)提升中間品通關(guān)和退稅效率，不斷擴(kuò)大中間品貿(mào)易市場(chǎng)規(guī)模。”呂成蹊說(shuō)。

　　對(duì)于海外市場(chǎng)，在鞏固美歐日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，東莞瞄準(zhǔn)東盟、拉美、中東、非洲、中亞等地區(qū)，圍繞手機(jī)、服裝、玩具、家具、食品等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，大力實(shí)施組團(tuán)式出海行動(dòng)，形成“領(lǐng)頭企業(yè)+行業(yè)商協(xié)會(huì)+部門鎮(zhèn)街”的組團(tuán)式拓市場(chǎng)模式，全年發(fā)動(dòng)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)不少于100場(chǎng)，力爭(zhēng)“走出去”打開(kāi)新局面、邁出新步伐。

　　同時(shí)，東莞也在加快培育壯大跨境電商、保稅物流業(yè)務(wù)。2020年—2024年，東莞保稅物流占進(jìn)出口比重從19.7%提高到26.4%，跨境電商比重從2.9%提高到6.6%，成為支撐外貿(mào)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)幽堋?/p>

　　“接下來(lái)我們將以更大力度鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)海外倉(cāng)、跨境電商退貨中心建設(shè)，計(jì)劃2025年舉辦1000場(chǎng)電商直播帶貨活動(dòng)，推動(dòng)更多項(xiàng)目入駐虎門港綜保區(qū)，力爭(zhēng)全市跨境電商進(jìn)出口達(dá)到800億元、保稅物流突破3400億元?！眳纬甚枵f(shuō)。

　　在交通物流方面，作為粵港澳大灣區(qū)重要的節(jié)點(diǎn)城市，東莞近年來(lái)全面加強(qiáng)與廣深重點(diǎn)規(guī)劃、重大項(xiàng)目的戰(zhàn)略對(duì)接，聯(lián)合深惠加快深圳都市圈建設(shè)，攜手香港打造全球首個(gè)直達(dá)機(jī)場(chǎng)空側(cè)的跨境海空聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目。

　　“2025年，我們將啟動(dòng)空港中心長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃建設(shè)，加快打造全自動(dòng)化碼頭工程、智能化空運(yùn)貨站、現(xiàn)代化國(guó)際快遞倉(cāng)和高效率貨運(yùn)代理倉(cāng)，打造水陸空多式聯(lián)運(yùn)的物流體系，助力優(yōu)質(zhì)莞貨順暢出海、通達(dá)世界。”呂成蹊說(shuō)。

　　在改革開(kāi)放的大潮中，敢闖敢試、敢為人先的基因已深深融入東莞的血脈。繁星似錦的中小企業(yè)，是這座“世界工廠”穩(wěn)步向前的底氣，也是這座智造名城轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。期待政府與市場(chǎng)的“雙向奔赴”，持續(xù)夯實(shí)東莞工業(yè)穩(wěn)健發(fā)展根基，不斷激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)這座萬(wàn)億之城向著更“智”更“新”前行。