全國人大代表、山東省財政廳廳長李峰：山東將提升財政調(diào)控效能 加力支持消費品以舊換新

　　2025年，我國將實施更加積極的財政政策。全國人大代表、山東省財政廳廳長李峰日前在接受中國證券報記者專訪時表示，山東省財政部門將深入落實更加積極的財政政策，進一步強化資金資源統(tǒng)籌和精準(zhǔn)投放，為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供堅實的財政保障。同時，從完善現(xiàn)代預(yù)算制度、推進稅費制度改革等方面著手，進一步深化財稅改革，謀劃推出一批具有山東財政特色的標(biāo)志性改革成果。

　　加大資金政策精準(zhǔn)供給

　　財政部提出，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強化精準(zhǔn)投放，更加注重惠民生、促消費、增后勁。在李峰看來，這是更加積極的財政政策的突出體現(xiàn)，很好地把握了民生改善、擴大內(nèi)需、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力三者之間的內(nèi)在聯(lián)系，既有利于提升群眾生活品質(zhì)，也有利于打造新的經(jīng)濟增長點，還有利于增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

　　“山東省財政部門將深入落實更加積極的財政政策，進一步強化資金資源統(tǒng)籌和精準(zhǔn)投放，聚力支持惠民生、促消費、增后勁，為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供堅實的財政保障。”李峰說。

　　在惠民生方面，李峰表示，山東將持續(xù)加大對基本民生投入力度，確保全省民生支出占比穩(wěn)定在80%左右。

　　在促消費方面，李峰說，山東將提升財政調(diào)控效能，加大資金政策精準(zhǔn)供給，為提振消費提供有力支持，包括加力擴圍支持消費品以舊換新，擴大政策覆蓋范圍，優(yōu)化補貼申領(lǐng)流程，扎實推動做好汽車、家電、手機等領(lǐng)域消費品以舊換新工作。

　　在增后勁方面，李峰介紹，山東將重點圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強對教育人才、科技攻關(guān)、綠色低碳等領(lǐng)域的支持，著力激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。此外，山東將著力擴大有效投資；統(tǒng)籌用好各類政府投資資金，發(fā)揮財政資金乘數(shù)效應(yīng)和杠桿作用，以政府投資帶動社會投資；開展好專項債券“自審自發(fā)”試點，按規(guī)定擴大專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍，額度分配向項目準(zhǔn)備充分、投資效率高、資金使用效益好的地方傾斜，集中支持一批補短板、促轉(zhuǎn)型、增后勁的大項目、好項目，充分釋放專項債券的政策效能。

　　重點推進五方面改革

　　新一輪財稅體制改革備受關(guān)注。李峰表示，山東省財政部門將以開展全國財政科學(xué)管理綜合試點為契機，進一步深化財稅改革，謀劃推出一批具有山東財政特色的標(biāo)志性改革成果。今年將重點推進五方面改革。

　　李峰介紹，將完善現(xiàn)代預(yù)算制度。進一步深化預(yù)算管理改革，深化零基預(yù)算改革，加大財政資金資源統(tǒng)籌力度，增強對重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生的財力保障。

　　推進稅費制度改革?！奥鋵嵵醒敫母锊渴?，細(xì)化落實消費稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方等改革任務(wù)，確保接得住、管得好。完善綠色稅制體系，持續(xù)推進水資源稅改革試點，推動優(yōu)化環(huán)境保護稅征收范圍?！崩罘灞硎?。

　　深化省以下財政體制改革。李峰說，結(jié)合中央與地方收入劃分改革，完善省以下財政收入劃分，適當(dāng)增強省級統(tǒng)籌能力。優(yōu)化省以下轉(zhuǎn)移支付制度，完善轉(zhuǎn)移支付體系，健全促進高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付激勵約束機制。

　　健全財政調(diào)控機制。李峰表示，將深化財政支出方式改革，推動各方面資源向高質(zhì)量發(fā)展聚焦聚力。深化財金聯(lián)動，推動財政政策與金融工具集成發(fā)力，用好用活引導(dǎo)基金、股權(quán)投資、擔(dān)保增信、風(fēng)險補償?shù)仁袌龌侄危瑤痈嘟鹑诤蜕鐣Y本為高質(zhì)量發(fā)展加力賦能。

　　推動財政可持續(xù)運行。李峰表示，將加強地方債務(wù)管理，硬化政府支出事項和政府投資項目預(yù)算約束，把不新增隱性債務(wù)作為“鐵的紀(jì)律”，加強全口徑地方債務(wù)監(jiān)測，建立健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的地方債務(wù)管理體系。