跨越山海 共赴未來——江蘇聚力塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)

2月24日，“巴西”輪駛?cè)脒B云港港口。 連云港港口集團(tuán)供圖

　　2024年，外貿(mào)進(jìn)出口總額5.62萬億元，規(guī)模創(chuàng)歷史新高；實際使用外資規(guī)模占全國近1/6，連續(xù)7年穩(wěn)居全國第一；現(xiàn)有外資企業(yè)4.3萬家，吸引超八成“世界500強(qiáng)”企業(yè)在這里投資興業(yè)……

　　江蘇，這片憑海跨江、擁湖枕河的土地，近年來深化改革塑造制度型開放新格局，錨定創(chuàng)新驅(qū)動打造發(fā)展新優(yōu)勢，強(qiáng)化樞紐建設(shè)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需要，奮力扛好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任。

　　探索制度型開放 塑造發(fā)展新優(yōu)勢

　　近日，加拿大日升集團(tuán)與江蘇鳳凰數(shù)聯(lián)教育科技有限公司簽署合作協(xié)議，將共同培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理、健康管理等領(lǐng)域高素質(zhì)人才。日升集團(tuán)總裁黃碩表示，這是公司布局中國康養(yǎng)市場的又一重要舉措，期待項目發(fā)展壯大。

　　穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，持續(xù)放寬外資市場準(zhǔn)入，江蘇蹄疾步穩(wěn)。

　　作為開放排頭兵，江蘇始終堅持改革破題，從招引外資企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展加工貿(mào)易，到數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新形態(tài)不斷崛起，已成為我國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張“名片”。而今面對外部不確定性，與世界深度鏈接的江蘇依舊視改革為破題鑰匙，以制度型開放塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

　　“開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，也是江蘇發(fā)展的鮮明底色?！苯K省商務(wù)廳廳長司勇說，江蘇認(rèn)真貫徹落實建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐目標(biāo)任務(wù)，研究提出新一批重點改革舉措，持續(xù)提升對全球要素的集聚流動力、配置增值力和輻射帶動力。

　　制度型開放是一項系統(tǒng)工程，需要找準(zhǔn)發(fā)力點。江蘇發(fā)揮好中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試優(yōu)勢，摸石探路。

　　近年來，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)三大片區(qū)抓住生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這個“最大公約數(shù)”，探索生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新之路。商務(wù)、海關(guān)等多部門密切合作，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新藥物、器械研發(fā)、審評、通關(guān)等“痛點”不斷創(chuàng)新支持政策。

　　蘇州片區(qū)在全國首創(chuàng)“研易達(dá)”“研易購”等舉措，通過白名單制度提高入境特色物品便利化水平。南京片區(qū)搭建生物醫(yī)藥集中監(jiān)管和公共服務(wù)平臺，構(gòu)建包括基因與細(xì)胞實驗室、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心等覆蓋醫(yī)藥研制全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)體系，助力產(chǎn)業(yè)全生命周期發(fā)展。連云港片區(qū)落地江蘇省藥監(jiān)局審評核查連云港分中心和省食品藥品監(jiān)督檢驗研究院連云港檢驗室，加強(qiáng)生產(chǎn)后端流通環(huán)節(jié)改革。

　　“多虧了改革創(chuàng)新打通跨境物流瓶頸，讓我們能夠為更多患者帶去希望?！瘪Z鹿生物董事長張金華說，公司生產(chǎn)的CAR-T藥物從患者采血到工廠生產(chǎn)整個加工窗口期只有48小時，在這一制度創(chuàng)新支持下，公司今年初助力一名香港患者及時用上新藥。

　　不只是針對特定產(chǎn)業(yè)，從研究對接《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在金融開放、數(shù)據(jù)跨境流動等領(lǐng)域爭取更多壓力測試和先行先試，到服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商事保護(hù)，優(yōu)化營商環(huán)境，截至目前，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)累計形成制度創(chuàng)新成果近450項，其中28項在國家層面復(fù)制推廣。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動 釋放發(fā)展新活力

　　3月20日，美國陶氏公司有機(jī)硅擴(kuò)建項目落成儀式在張家港保稅區(qū)舉行，這是這家“世界500強(qiáng)”落戶當(dāng)?shù)匾詠斫ǔ傻牡?9個重大項目。陶氏公司功能材料與涂料業(yè)務(wù)總裁蘭睿廷表示，張家港已成為公司在大中華區(qū)最大的生產(chǎn)基地，也是全球規(guī)模最大的有機(jī)硅綜合生產(chǎn)基地之一，將致力于滿足中國及整個亞太地區(qū)快速增長的市場需求。

　　今年以來，從博世中國新數(shù)據(jù)中心投運(yùn)到大金集團(tuán)研發(fā)中心開張，一批外資企業(yè)增資項目相繼落地，折射江蘇開放型經(jīng)濟(jì)吸引力。

　　作為制造業(yè)大省，江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)4年全國第一，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)10年全國第一。以硬實力為引，以創(chuàng)新驅(qū)動為錨，江蘇大力吸引國際要素資源，搶抓全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。

　　在南京，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已與海內(nèi)外200余家知名高校院所建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，拉近技術(shù)與市場之間的距離。在常州，當(dāng)?shù)卮蛟臁吧嫱庖徽臼椒?wù)專窗”，通過流程再造大幅縮短出入境管理等審批時間，優(yōu)化外籍人才辦事體驗。在蘇州，國際商事法庭設(shè)立“一站式”糾紛解決平臺，優(yōu)化國際營商環(huán)境，為中外當(dāng)事人提供普惠均等、公正高效的司法服務(wù)。

　　開放合作的創(chuàng)新平臺疊加接軌國際的創(chuàng)新生態(tài)，正在讓一批外資企業(yè)不斷結(jié)出創(chuàng)新果實。

　　位于蘇州高新區(qū)滸墅關(guān)的克諾爾車輛設(shè)備（蘇州）有限公司主要從事鐵路、船舶、航空航天等運(yùn)輸設(shè)備制造。不久前，公司研發(fā)的“用于踏面制動器的測力裝置和踏面制動器”獲得實用新型專利?？酥Z爾集團(tuán)全球商業(yè)服務(wù)中心副總裁Markus Stoeckle表示，公司正通過引入先進(jìn)的數(shù)字化工具和自動化流程，大幅提升運(yùn)營效率，支持科技創(chuàng)新。

　　不單是吸引創(chuàng)新要素“走進(jìn)來”，越來越多掌握關(guān)鍵技術(shù)的江蘇企業(yè)也在加速“走出去”。

　　電動“三蹦子”在國內(nèi)司空見慣，但在國外卻是新事物。在無錫，嗯哇科技研發(fā)的電動三輪車、四輪車，憑借在結(jié)構(gòu)設(shè)計和關(guān)鍵零部件領(lǐng)域的優(yōu)勢，正快速打開海外市場?！皣鴥?nèi)強(qiáng)大的供應(yīng)鏈支撐了企業(yè)在海外的本土化創(chuàng)新，我們在菲律賓的第二工廠已在2025年3月投運(yùn)?！痹摴径麻L康定武說。

　　中外企業(yè)的雙向奔赴，正不斷碰撞出發(fā)展新動能。2024年，江蘇新設(shè)立外商投資企業(yè)3538家，實際使用外資190.5億美元；新增對外投資項目1511個，同比增長21.6%。

　　打造雙向開放樞紐 服務(wù)國家重大戰(zhàn)略

　　2月24日，吃水23.1米、裝載39.42萬噸鐵礦石的“巴西”輪成功靠泊連云港港87號泊位，刷新了開港以來進(jìn)港船舶最大吃水紀(jì)錄?！伴_放合作是這個時代對港口的要求。我們將加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升開放服務(wù)能力。”連云港港口集團(tuán)總裁王國超說。

　　隴海線上，中歐班列“鋼鐵駝隊”馳騁東西；揚(yáng)子江頭，萬噸巨輪揚(yáng)帆遠(yuǎn)航溝通南北。作為共建“一帶一路”交匯點的江蘇，將目光拉長放遠(yuǎn)，聚力打造具有世界聚合力的雙向開放樞紐。

　　在南通，通州灣三夾沙南航道竣工，海門港建成5萬噸級通用碼頭，呂四港獲批新增3個10萬噸級泊位港口岸線，億噸大港正向一流強(qiáng)港邁進(jìn)。在南京，推出專項規(guī)劃，聚焦建設(shè)“國際性綜合交通樞紐”目標(biāo)，重點打造區(qū)域性航運(yùn)物流中心，強(qiáng)化近洋航線始發(fā)港地位。

　　截至2024年底，江蘇在飛國際及港澳臺地區(qū)客運(yùn)航線達(dá)43條。全省中歐（亞）班列已開通25條，覆蓋歐洲17國20多個城市、中亞5國近50個城市，以及東南亞4國6個城市。

　　持續(xù)加密的交通網(wǎng)絡(luò)，推動江蘇國際合作“朋友圈”不斷擴(kuò)容。不久前，蘇豪中東公司開業(yè)，將致力打造集國際貿(mào)易、汽車銷售、倉儲物流等于一體的綜合性服務(wù)平臺?！霸缭?015年，我們就開始‘走出去’布局，通過本土化運(yùn)營不斷加密合作紐帶。如今我們境外企業(yè)已達(dá)73家，分布在21個國家和地區(qū)，涵蓋貿(mào)易、金融、制造、物流、文化等多個領(lǐng)域?！碧K豪控股集團(tuán)董事長周勇說。

　　從柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)里的機(jī)杼聲聲，到哈薩克斯坦阿拉木圖“無水港”里的鐵軌锃锃，互惠共贏理念下形成的經(jīng)貿(mào)往來拉近了江蘇與世界的距離。

　　與此同時，江蘇全面融入和服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省對區(qū)域乃至全國發(fā)展的輻射帶動力。

　　向南，主動服務(wù)和支持上海發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)與滬浙皖科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同；向北，加快推動徐州科創(chuàng)圈建設(shè)，打造輻射淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的科創(chuàng)引擎；向西，積極服務(wù)西部大開發(fā)、中部地區(qū)加快崛起等國家重大戰(zhàn)略，持續(xù)加深產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，加密創(chuàng)新協(xié)同。

　　心手相牽情深意長，互惠共贏踵事增華。今年前2個月，江蘇貨物貿(mào)易進(jìn)出口8642.8億元，同比增長1.7%。

　　江蘇省委書記信長星表示，江蘇將主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，大力拓展國際合作空間，加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，構(gòu)筑起高水平開放的新優(yōu)勢。