新版非銀行支付機(jī)構(gòu)分類評(píng)級(jí)管理辦法征求意見

　　原標(biāo)題：加強(qiáng)監(jiān)管 完善差異化舉措

　　新版非銀行支付機(jī)構(gòu)分類評(píng)級(jí)管理辦法征求意見

　　中國人民銀行7月18日消息，中國人民銀行修訂《非銀行支付機(jī)構(gòu)分類評(píng)級(jí)管理辦法》，形成修訂征求意見稿，以加強(qiáng)非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管，完善差異化監(jiān)管舉措。

　　《非銀行支付機(jī)構(gòu)分類評(píng)級(jí)管理辦法（修訂征求意見稿）》起草說明顯示，修訂辦法，全面評(píng)價(jià)支付機(jī)構(gòu)經(jīng)營水平和風(fēng)險(xiǎn)狀況，并根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果采取分類監(jiān)督措施，有助于督促支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)展業(yè)，切實(shí)提高支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。

　　修訂征求意見稿共五章、二十三條。在總則方面，修訂征求意見稿明確，支付機(jī)構(gòu)分類評(píng)級(jí)是指中國人民銀行及中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行根據(jù)日常監(jiān)管掌握的情況以及其他相關(guān)信息，按照辦法對(duì)支付機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理和風(fēng)險(xiǎn)狀況作出評(píng)價(jià)判斷的監(jiān)管過程。分類評(píng)級(jí)結(jié)果是實(shí)施差異化監(jiān)管的基礎(chǔ)。

　　在評(píng)級(jí)指標(biāo)及方法方面，修訂征求意見稿明確評(píng)級(jí)指標(biāo)、評(píng)級(jí)方法和加減分項(xiàng)等內(nèi)容；規(guī)定支付機(jī)構(gòu)分類評(píng)級(jí)每年進(jìn)行一次，中國人民銀行于每次分類評(píng)級(jí)工作開展前明確評(píng)級(jí)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。

　　在評(píng)級(jí)結(jié)果及運(yùn)用方面，修訂征求意見稿提出，明確5類11項(xiàng)評(píng)級(jí)結(jié)果的對(duì)應(yīng)評(píng)分區(qū)間以及E類特殊情形認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；明確各類評(píng)級(jí)結(jié)果對(duì)應(yīng)的經(jīng)營狀況和風(fēng)險(xiǎn)程度衡量標(biāo)準(zhǔn)，以及中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)采取的對(duì)應(yīng)監(jiān)管措施；明確評(píng)級(jí)結(jié)果僅限中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管使用，原則上不對(duì)外披露。

　　此外，關(guān)于組織實(shí)施，修訂征求意見稿明確，分類評(píng)級(jí)對(duì)象為截至上一自然年度末，設(shè)立已滿一年的支付機(jī)構(gòu)。中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)、全面、深入收集分類評(píng)級(jí)所需的各類信息，包括但不限于：非現(xiàn)場監(jiān)管信息、現(xiàn)場檢查報(bào)告、專項(xiàng)監(jiān)管情況、支付機(jī)構(gòu)有關(guān)制度辦法、內(nèi)外部審計(jì)報(bào)告等經(jīng)營管理文件，信訪舉報(bào)以及其他重要內(nèi)外部信息。中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與清算機(jī)構(gòu)、中國支付清算協(xié)會(huì)之間建立健全信息共享機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)狀況、自律管理等方面信息的互通共享等。