法國總統(tǒng)馬克龍日前在法國議會兩院聯(lián)席會議上發(fā)表年度講話時提出，在任期的第二年，他將把建設(shè)一個“21世紀(jì)的福利國家”作為法國政府的優(yōu)先工作。
“21世紀(jì)的福利國家”？這是馬克龍自去年當(dāng)選總統(tǒng)以來首次如此“立旗”。據(jù)他本人闡釋，“21世紀(jì)的福利國家”大致包含三個特點(diǎn)：第一，保障范圍更廣泛，比如自由職業(yè)者也會享有退休金；第二，更加有效，比如醫(yī)療保險要針對法國社會老齡化的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整；第三，明確公民的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)法國人人都要擔(dān)負(fù)起社會建設(shè)的責(zé)任，意識到“失業(yè)不是一種權(quán)利”。
馬克龍?zhí)岢龅倪@個主張引起了法國媒體的廣泛關(guān)注。筆者注意到，馬克龍發(fā)表講話當(dāng)天，法國的BFMTV等電視臺不斷滾動播出“馬克龍要建‘２１世紀(jì)福利國家’”的字幕。
那么，該如何理解馬克龍此次提出的新主張，他真的意在“福利”嗎？并非如此。這一看似新穎的主張，本質(zhì)上不過是馬克龍在民意調(diào)查走低、改革阻力較大的背景下，對自己改革藍(lán)圖的再包裝。這一主張背后，熊熊燃燒的依然是他堅持釋放市場活力、振興法國經(jīng)濟(jì)的改革雄心。
多個大型調(diào)查機(jī)構(gòu)的最新民調(diào)顯示，法國民眾如今對馬克龍的不信任感在加劇，比如民調(diào)公司Elabe7月5日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果表明，76%的被調(diào)查者認(rèn)為馬克龍的改革不夠公平，比今年2月份驟增8個百分點(diǎn)。尤其值得注意的是，79%的中產(chǎn)階級感到不公，比去年同期大幅提高15個百分點(diǎn)。另一調(diào)查機(jī)構(gòu)益普索的最新調(diào)查則顯示，認(rèn)為今年法國充滿機(jī)遇和新的可能的被調(diào)查者比例已從一年前的53%下降到44%。
民調(diào)走低并不突然。盡管法國的經(jīng)濟(jì)增長率、財政赤字率等宏觀指標(biāo)去年以來紛紛好轉(zhuǎn)，但失業(yè)率、購買力等民眾易感知的指標(biāo)尚未明顯回暖，不少保守又性急的法國民眾對馬克龍的不滿持續(xù)累積；外部環(huán)境方面，意大利、德國民粹勢力上漲令馬克龍重塑歐盟的主張一再擱淺，美國對伊朗的制裁和對歐盟的貿(mào)易戰(zhàn)，都讓人看到馬克龍在外交方面的主導(dǎo)權(quán)有限。多種原因作用下，馬克龍年初時積累的執(zhí)政威望如今已明顯降低。
馬克龍深知，假如應(yīng)對不當(dāng)，讓各種不滿和反對聲合流壯大，自己推行的改革勢必危矣。因此，他選擇在法國議會兩院聯(lián)席會議上發(fā)表講話，在這個類似美國總統(tǒng)發(fā)表國情咨文的場合打出“21世紀(jì)的福利國家”這一概念，正是有備而來、有針對性地凝聚民心以堅持自己的改革之路的重要一招。
通讀法國總統(tǒng)府提供的馬克龍講話全文不難發(fā)現(xiàn)，馬克龍的主張牢牢圍繞改革展開，在講話中，他多次強(qiáng)調(diào)改革的必要性——“要想分蛋糕，首先要有蛋糕”；一再表達(dá)堅持改革的決心——“我不能諸事必成，但我的責(zé)任在于永不放棄，堅定地開展這場斗爭”；詳細(xì)闡釋推進(jìn)改革的路徑——降低企業(yè)稅負(fù)、減少公共開支、推進(jìn)教育改革、改善治安狀況。推進(jìn)改革之迫切和堅定，可謂“其心昭昭，日月可鑒”。
不過，從法國社會的反響來看，馬克龍此次講話的影響偏于平淡。一方面，休假季即將到來，法國大部分民眾已心系假期，今年又逢足球“世界杯”，法國隊闖入決賽也吸引了社會的關(guān)注；另一方面，馬克龍此次講話重在“畫餅”，實(shí)質(zhì)舉措尚未出臺，這樣的講話也難以讓普通民眾提起興趣。關(guān)心法國改革將往何處去的人們，倒是可以借此講話窺見馬克龍在其改革征程中的浮沉一葉。
