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“2015陸家嘴論壇”于6月26日至27日在上海舉行，主題為“新常態(tài)下的金融改革與擴大開放”，來自政府、金融管理部門等的130名嘉賓，將圍繞資本項目開放、人民幣國際化、金融法治、人才等多個議題深入討論。騰訊財經(jīng)全程直播。
中國進(jìn)出口銀行行長助理李健在27日上午進(jìn)行的“開放論壇：金融國際合作與“一帶一路”戰(zhàn)略”表示，目前全球經(jīng)濟(jì)增長重心和全球財富，向亞太，特別是亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為不爭的事實，大量資金和金融資本流入這一地區(qū)，給我們帶來了前所未有的機遇，“一帶一路”的構(gòu)想提出恰逢其時。
以下為演講實錄：
李健：剛才金董事長說絲路基金的股東之一是口行，估計很多在座的嘉賓不知道“口行”是誰？“口行”這個名字，進(jìn)出口銀行的人不是很喜歡。但是已經(jīng)約定俗成了，大家都這么叫，因為我們也確實想不出來其他的簡稱，我們中國人就喜歡用簡稱。一說“口行”我們心里不是很舒服，我們說自己是進(jìn)出口銀行。國家開發(fā)銀行叫“開行”，人家把國開行和進(jìn)出口銀行合稱叫“開口行”，這很不錯，一開口這兩家銀行就掏出很多的錢來。
中國進(jìn)出口銀行是成立于1994年，大家都知道是國家的政策性銀行，而且今年進(jìn)出口銀行經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，進(jìn)行了改革。改革之后仍然定位是國家政策性金融機構(gòu)。進(jìn)出口銀行成立21年來，一直支持國際經(jīng)濟(jì)合作為己任，逐步建立了以進(jìn)出口融資為基礎(chǔ)，“兩優(yōu)”貸款為龍頭，優(yōu)惠信貸以及優(yōu)秀買方信貸，簡稱為“兩優(yōu)”貸款。所以進(jìn)出口融資為基礎(chǔ)，“兩優(yōu)”貸款為龍頭，一攬子合作為特色，走出去融資為重點，多邊合作基金為補充的多位一體的業(yè)務(wù)體系。
搭建了較為完善的融資合作平臺，成為中外交流與合作的重要經(jīng)濟(jì)橋梁�，F(xiàn)在中國進(jìn)出口銀行已經(jīng)在全球同類的官方出口機構(gòu)中最大的一家金融機構(gòu)，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了第二和第三。進(jìn)出口銀行在支持我國進(jìn)出口貿(mào)易、推動企業(yè)走出去，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作方面，提供了強有力的政策金融支持，發(fā)揮了不可或缺的作用。
結(jié)合今天主題“一帶一路”我們認(rèn)為目前全球經(jīng)濟(jì)增長重心和全球財富，向亞太，特別是亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為不爭的事實，大量資金和金融資本流入這一地區(qū)，給我們帶來了前所未有的機遇，“一帶一路”的構(gòu)想提出恰逢其時。一年多來“一帶一路”沿線各國交流日益密切，相關(guān)的規(guī)劃逐漸明晰，為復(fù)蘇乏力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及紛繁復(fù)雜的國際地區(qū)局面注入了新的希望。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，落實靠行動，在這項宏偉的工程的實現(xiàn)顯然離不開各國的協(xié)同發(fā)展，而資金和貨幣是支撐互聯(lián)互通建設(shè)、經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)，國際金融合作對“一帶一路”具有非常關(guān)鍵的意義。首先資金缺口比較大，需要各國協(xié)商解決資金問題，“一帶一路”建設(shè)涉及范圍之廣，國家之多，可謂空前。
估計在亞太地區(qū)未來十年的基礎(chǔ)設(shè)施資金的需求高達(dá)8萬億美元，僅落實在絲綢之路鐵路的規(guī)劃就需要3000—5000億人民幣，所以彌補這一缺口就必須建立適宜的金融合作安排，動員沿線、沿路各國參與，拉動區(qū)內(nèi)各國政府、金融機構(gòu)、私人資本投入到投資大均。集區(qū)域之力，共謀大局、共襄盛舉。
第二是沿線沿路國家金融合作水平有待提高，潛能釋放空間很大，沿線沿路國家主要為發(fā)展中國家，金融合作不夠深入，雙邊金融合作主要集中于貿(mào)易融資、貨幣互換等方面，而且范圍和規(guī)模都比較有限。多邊金融合作目前還處于初級階段，在推動貨幣金融穩(wěn)定體系、投融資體系、信用體系建設(shè)方面確實存在比較現(xiàn)實的困難，所以能夠解決這一系列的問題，將打破制約貿(mào)易投資合作的桎梏，大大加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，為“一帶一路”的建設(shè)注入強勁動力。
第三，為了促進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)，中國政府聯(lián)合其他金融機構(gòu)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，金磚開發(fā)銀行，絲路基金，中國歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金等新的金融合作平臺。這些平臺順應(yīng)了包容、開放的金融合作大趨勢，創(chuàng)新了合作思路和融資方式，是對共同出資、共同受益的資本運作新模式的探索，有利于統(tǒng)籌用好各類資金，利用好商業(yè)資本，提高資金的運營效率，促進(jìn)項目及早落地開工。
第四，確�！耙粠б宦贰钡捻樌鋵崳�必須要有風(fēng)險防范措施，“一帶一路”的沿線主要都是發(fā)展中國家，國別風(fēng)險和項目風(fēng)險還是比較突出的。所以說各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治制度、法律法規(guī)等方面差異比較大，項目投資建設(shè)和經(jīng)營面臨不確定因素比較多，尤其是大型的跨境基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通項目，大多具有建設(shè)周期長，風(fēng)險高的特點。因此推動共建“一帶一路”比較高度重視防范相關(guān)風(fēng)險。我們認(rèn)為風(fēng)險防范關(guān)鍵是通過促進(jìn)區(qū)域內(nèi)金融監(jiān)管合作，強化各國以及機構(gòu)間信息溝通和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，共同探討建立風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)擔(dān)和補償機制，為“一帶一路”建設(shè)的順利實施提供保障。
多年以來中國進(jìn)出口銀行致力于推動中國和其他國家，特別是發(fā)展中國家的合作。在深化貿(mào)易金融投資和產(chǎn)業(yè)合作方面，做了大量的工作。目前已在全球150多個國家和地區(qū)重點支持開展了數(shù)千項重大投資，國際承包工程和國際經(jīng)濟(jì)合作項目。促進(jìn)了這些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的民生改善、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在這些地區(qū)發(fā)揮了重要的作用。支持建設(shè)“一帶一路”是中國進(jìn)出口銀行的職責(zé)所在，也是我們的重要使命。
近年來我們深入和跟蹤了“一帶一路”沿線國家的國情和企業(yè)的現(xiàn)實需求，不斷做強做精“兩優(yōu)”貸款、境外投資貸款、對外承包工程貸款等傳統(tǒng)的優(yōu)勢貸款品種，綜合運用進(jìn)出口信貸、互惠貸款、對外擔(dān)保等多樣化的金融工具，積極開發(fā)混合貸款、投貸結(jié)合等各種品種。
在“一帶一路”沿線國家支持了大批惠及雙邊經(jīng)貿(mào)合作的項目，廣泛涉及交通、電力、能源、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些項目不僅幫助沿線國家破解了發(fā)展難題，也為構(gòu)造統(tǒng)一的地區(qū)大市場和產(chǎn)業(yè)鏈奠定了基礎(chǔ)。
在過去的一年多時間里，進(jìn)出口銀行對沿線國家資金投入明顯增長，累計簽約新項目將近300多個，2014年全年簽約的金額同比增長68%，累積發(fā)放金額同比增長15%，其中中巴經(jīng)濟(jì)走廊相關(guān)項目累積發(fā)放金額同比增長了63%，孟中印緬累積發(fā)放金額同比增長了10.5%，這些實實在在的貸款和資金，與沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作注入了強勁的實力。
同時，我們也更加注重推動國際金融合作致力于推動融資合作發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展。區(qū)域內(nèi)金融同仁一道做實了很多社會經(jīng)濟(jì)效益舉價的項目，如中亞地區(qū)的中吉烏公路項目，是由亞洲開銀行，進(jìn)出口銀行信貸，以及伊斯蘭開發(fā)銀行共同支持貸款的一個項目，該項目不僅打通重要路段連接的關(guān)鍵節(jié)點，推動了中亞區(qū)域合作走廊的建設(shè)，也為相關(guān)的國際金融機構(gòu)、外國的金融機構(gòu)和中國的金融機構(gòu)的合作提供了一個成功的范例。
未來我們將機會發(fā)揮全球最大的官方出口金融機構(gòu)的品牌優(yōu)勢，更好地促進(jìn)區(qū)域內(nèi)國際金融合作、凝聚金融合力，為“一帶一路”做出更多的貢獻(xiàn)。1、要充分發(fā)揮政策性金融的現(xiàn)有優(yōu)勢，全力推進(jìn)亞投行、絲路基金的發(fā)展，發(fā)揮協(xié)同推進(jìn)效應(yīng)，共同推進(jìn)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通建設(shè)，區(qū)域產(chǎn)能合作。要和我們國家的相關(guān)部委合作搭建支持重大技術(shù)裝備重點項目合作、東北裝備走出去、核電裝備走出去等專項的工作機制。同時也在本行內(nèi)發(fā)起了船舶合作論壇等合作洽談平臺，竭力為中國的企業(yè)走出去搭橋牽線，對接項目。
2、要精心運作由中國進(jìn)出口銀行主導(dǎo)的并運營的中國東盟投資基金，中國——中東歐基金等多只基金，加緊籌建中亞基金等新的平臺，努力拓寬融資頻道，以股權(quán)融資、投貸結(jié)合等方式整合市場資金，為投融資機制運行實現(xiàn)市場化、開放化的發(fā)展。如由進(jìn)出口銀行主導(dǎo)的中國東盟投資基金，在互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生以及自然資源等方面，已經(jīng)順利完成了一期全部股權(quán)投資項目，東盟基金二期的30億美元也于2014年底，由李克強總理宣布啟動。這些項目為深化中國東盟經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)東盟國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了十分積極的貢獻(xiàn)。
3、是繼續(xù)強化多邊、雙邊金融合作。整合區(qū)域內(nèi)資源，為“一帶一路”建設(shè)注入更多的強有力的金融動力和支持。進(jìn)出口銀行將進(jìn)一步深化與世界銀行[微博]亞洲開發(fā)銀行等多邊金融機構(gòu)的合作，探討共同支持“一帶一路”建設(shè)的可能性。同時，繼續(xù)加大與商業(yè)銀行基金公司、投資銀行等國內(nèi)外金融機構(gòu)的務(wù)實合作。通過銀團(tuán)貸款，聯(lián)合融資，股權(quán)參與，人員培訓(xùn)等多種方式，整合金融資源，提高綜合服務(wù)能力。
4、進(jìn)一步拓展人民幣業(yè)務(wù)，助力人民幣國際化，為金融合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供“潤滑劑”。近幾年來進(jìn)出口銀行不斷推進(jìn)跨境人民幣使用需和融資業(yè)務(wù)，積極支持和鼓勵客戶在跨境業(yè)務(wù)中，盡量使用人民幣，目前進(jìn)出口銀行發(fā)放的人民幣貸款金額占總貸款金額的60%以上，境外項目人民幣融資占比不斷增加，跨境人民幣貸款余額位居過銀行同業(yè)的前位。未來我們將進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，努力開發(fā)更多的符合市場需求、企業(yè)需求的人民幣投融資產(chǎn)品，進(jìn)一步暢通人民幣借款、還款全循環(huán)，為增強中國金融在周邊國家影響力、輻射力發(fā)揮更大的作用，為“一帶一路”投資貿(mào)易暢通提供更多的便利。謝謝各位。
