中證報頭版評論：資本市場“深改”亮點紛呈

　　昨日召開的2021年證監(jiān)會系統(tǒng)工作會議釋放出扎實推進全面深化資本市場改革開放落地落實的清晰信號。分析人士指出，2021年資本市場“深改”將亮點紛呈，新突破、新進展、新紅利值得期待。

　　當(dāng)前，我國資本市場發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。向內(nèi)看，立足新發(fā)展階段，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，需要資本市場“深改”蓄力；圍繞科技創(chuàng)新主線，發(fā)揮資本市場樞紐作用，暢通科技與資本高效循環(huán)，亟待資本市場“深改”賦能。向外看，境外增量資金正趨勢性增配中國資產(chǎn)，需更加穩(wěn)妥推進市場、行業(yè)和產(chǎn)品高水平雙向開放�？梢灶A(yù)期，作為“十四五”開局之年，2021年資本市場將以全面推進注冊制改革為重點，推動更多改革措施和關(guān)鍵制度落地落實。

　　全市場注冊制改革有望實現(xiàn)新突破。在注冊制改革從增量市場平穩(wěn)推廣至存量市場的過程中，將加快完善配套制度規(guī)則，設(shè)立多元包容的發(fā)行上市條件，提升對新經(jīng)濟的包容度。更多具備未來成長預(yù)期的優(yōu)質(zhì)企業(yè)將登陸資本市場。在拓寬“入口”的同時，退市機制將進一步健全，重整、重組、主動退市等多元退出渠道將更加暢通。有進有出、優(yōu)勝劣汰的資本市場生態(tài)將加速構(gòu)建。

　　全面落實“零容忍”的執(zhí)法理念和打擊行動。建立跨部委協(xié)調(diào)工作小組，加大對欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、市場操縱等惡性違法違規(guī)行為的打擊力度，將顯著提升資本市場執(zhí)法司法效率，增強監(jiān)管威懾力。在法律制度體系建設(shè)方面，推動期貨法立法，加快推進行政和解辦法、上市公司監(jiān)管條例等法規(guī)制定已提上日程。

　　多項關(guān)鍵制度改革落地，在推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的同時，也將加速釋放資本市場改革紅利。一是加強多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系與資本市場的銜接已納入日程，個人養(yǎng)老金投資公募基金政策有望盡快落地，養(yǎng)老保險基金投資運營穩(wěn)步推進，資本市場有望迎來更多“長錢”。二是促進居民儲蓄向投資轉(zhuǎn)化已成為金融監(jiān)管部門共識，作為個人投資者資金入市選擇的主要工具之一，權(quán)益類公募基金迎來發(fā)展黃金時期，“機構(gòu)化”將為資本市場注入更大活力。

　　2021年，站在繼往開來的歷史節(jié)點，資本市場堅定改革、奮楫勇進，定能在大變局中破浪前行，在新格局下行穩(wěn)致遠。