今日視點:持續(xù)鞏固經(jīng)濟向好基礎(chǔ)
今年以來,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻,全球增長動力減弱,貿(mào)易保護主義抬頭。國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化,新舊動能轉(zhuǎn)換帶來陣痛。國民經(jīng)濟頂住壓力、迎難而上,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。上半年GDP同比增長5.3%,增速比去年同期和全年均提升0.3個百分點,高質(zhì)量發(fā)展取得新進展,新動能成長壯大。
看似平常最奇崛,成如容易卻艱辛。這份成績來之不易,是經(jīng)濟韌性和活力的體現(xiàn),也是應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。
不可否認的是,經(jīng)濟增長仍面臨一定壓力,向好基礎(chǔ)有待進一步鞏固。向外看,二季度以來,國際形勢急劇變化、外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻,不穩(wěn)定性、不確定性增加;向內(nèi)看,國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有根本緩解,穩(wěn)增長面臨更加復(fù)雜的局面。
宏觀政策要更加積極有為,同時要未雨綢繆,豐富政策“工具箱”,增強政策靈活性,根據(jù)形勢變化相機抉擇,及時推出增量儲備政策。
提高政策前瞻性。財政政策方面,根據(jù)形勢需要,加大支出力度。可動態(tài)調(diào)整預(yù)算,增加對科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域支持;增加以舊換新政策支持資金規(guī)模,支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷;增加專項債發(fā)行,推動基建投資適度提速。貨幣政策方面,適時降準降息,降低實體經(jīng)濟融資成本,激發(fā)內(nèi)生融資需求;繼續(xù)創(chuàng)設(shè)或優(yōu)化現(xiàn)有政策工具,支持科技、消費等重點領(lǐng)域。
加強政策協(xié)同力。在經(jīng)濟短期波動加大時,需及時運用財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策,熨平經(jīng)濟波動,對沖下行壓力。在經(jīng)濟平穩(wěn)運行基礎(chǔ)上,還要深化改革,讓宏觀調(diào)控“工具箱”更為豐富靈活,激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。例如,深化要素市場化改革,激發(fā)市場活力;深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,從供需兩端協(xié)同發(fā)力,釋放市場潛在需求,推動投資、消費形成相互促進的良性循環(huán);完善產(chǎn)業(yè)布局頂層設(shè)計,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,提升產(chǎn)業(yè)效益。
筑牢風(fēng)險防火墻。在不確定不穩(wěn)定因素增多背景下,經(jīng)濟運行中潛伏的風(fēng)險隱患可能增多。從近幾年宏觀審慎監(jiān)管和風(fēng)險防范化解實踐看,我國宏觀調(diào)控部門綜合、協(xié)調(diào)監(jiān)管能力大幅提升,通過市場化路徑處置存量風(fēng)險的體制機制更加成熟。對于金融等重點領(lǐng)域,應(yīng)統(tǒng)籌推進中小金融機構(gòu)風(fēng)險處置和轉(zhuǎn)型發(fā)展,嚴密防范和打擊非法金融活動,維護金融市場穩(wěn)定發(fā)展。
大道至簡,實干為要。鞏固經(jīng)濟向好勢頭,關(guān)鍵還是要堅定不移辦好自己的事,通過深化改革和加強宏觀調(diào)控,將壓力轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展的動力,以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部的不確定性,確保中國經(jīng)濟大船在全球變局中行穩(wěn)致遠。