兩會(huì)期間，科創(chuàng)板、多層次資本市場建設(shè)成為熱議話題。證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板、新三板改革，完善多層次資本市場體系。

全國政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)原副主席姜洋12日參加全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別小組討論時(shí)，對證監(jiān)會(huì)和最高法、最高檢在促進(jìn)行政執(zhí)法合作等方面的工作提出三點(diǎn)建議。

中國證券報(bào)記者12日獲悉，全國人大代表、中泰證券董事長李瑋在《關(guān)于進(jìn)一步深化新三板改革 提高服務(wù)中小微企業(yè)能力的建議》中提出，應(yīng)從引入公開發(fā)行制度、完善市場融資功能、優(yōu)化交易制度、完善市場定價(jià)功能等方面深化新三板改革。

3月5日下午，十三屆全國人大二次會(huì)議上海代表團(tuán)舉行全體會(huì)議。全國人大代表、全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員劉新華在發(fā)言時(shí)表示，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制將實(shí)現(xiàn)資本市場的一系列重點(diǎn)突破，但改革過程中還面臨一些挑戰(zhàn)，必須保持堅(jiān)強(qiáng)定力，穩(wěn)定改革預(yù)期，加強(qiáng)市場機(jī)制的持續(xù)性培育，推動(dòng)改革不斷走向深化。

全國政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)原副主席姜洋3月5日表示，股市的長期穩(wěn)定需要引入長期資金，要鼓勵(lì)長期資金進(jìn)入資本市場。建議給予社保基金更多投資靈活性，將現(xiàn)行權(quán)益資產(chǎn)投資比例上限由40%提升至60%，允許其投資股票指數(shù)期貨、期權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

今年全國兩會(huì)上，最火爆的資本市場話題，非科創(chuàng)板莫屬！多位接受中國證券報(bào)記者采訪的企業(yè)家代表委員表示，將鼓勵(lì)旗下或所投企業(yè)在科創(chuàng)板上市。科創(chuàng)板是中國資本市場的創(chuàng)新“試驗(yàn)”，承載著非常重要的使命，必將推動(dòng)中國科技創(chuàng)新再上新臺階。

前券商資深投行人士王驥躍對此表示：“上市審核問答，體現(xiàn)了對實(shí)際情形的尊重和重點(diǎn)關(guān)注信息披露及中介機(jī)構(gòu)發(fā)表意見的審核理念。對上市前期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)是否穿透、股改時(shí)存在未彌補(bǔ)虧損、控股股東在境外N層是否股權(quán)清晰等事項(xiàng)的要求，都很務(wù)實(shí)，有很大進(jìn)步?！?

多位企業(yè)家代表委員在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，科創(chuàng)板是中國資本市場的重大創(chuàng)新，承載著非常重要的使命，必將推動(dòng)中國科技創(chuàng)新再上新臺階。

賈文勤強(qiáng)調(diào)，科創(chuàng)板強(qiáng)調(diào)中介機(jī)構(gòu)的歸位盡責(zé)，更加強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查義務(wù)和核查把關(guān)責(zé)任。這就要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，牢牢抓住中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量這個(gè)“牛鼻子”，實(shí)現(xiàn)借力監(jiān)管、合力監(jiān)管，切實(shí)有效地發(fā)揮信息質(zhì)量“看門人”作用，幫助和引導(dǎo)發(fā)行主體充分披露有助于市場主體投資決策的高質(zhì)量信息，從源頭提升資本市場信息質(zhì)量，保護(hù)投資者合法權(quán)益。

全國人大代表、深交所總經(jīng)理王建軍3月2日在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年是我國資本市場的重大改革之年，科創(chuàng)板的設(shè)立、注冊制的推出，是對資本市場的制度再造，這需要逐步推進(jìn)，先從上海開始推進(jìn)，上海成功以后，一定會(huì)在其他板塊推開，創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)做好了充分的改革準(zhǔn)備，創(chuàng)業(yè)板的改革已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

全國政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)原副主席姜洋3月3日在回答中國證券報(bào)記者關(guān)于“資本市場如何吸引長期增量資金”的問題時(shí)表示，今年有一個(gè)提案涉及相關(guān)內(nèi)容。

全國人大代表、深交所總經(jīng)理王建軍3月2日在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年是我國資本市場的重大改革之年，科創(chuàng)板的設(shè)立、注冊制的推出，是對資本市場的制度再造。上海成功以后，一定會(huì)在其他板塊推開。創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備，離改革已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

中國證券報(bào)記者3月2日獲悉，全國政協(xié)委員、中國東方電氣集團(tuán)黨組書記、董事長鄒磊在今年兩會(huì)提交的提案中建議，國家構(gòu)建以裝備制造企業(yè)為核心的科技創(chuàng)新平臺，出臺面向裝備制造企業(yè)的針對性科技創(chuàng)新激勵(lì)支持政策，為企業(yè)充分發(fā)揮在科技創(chuàng)新中的主體作用創(chuàng)造更有利的條件。

全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會(huì)信息中心主任張野3月2日接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制對資本市場來說是一項(xiàng)重大改革，證監(jiān)會(huì)上下正在全力以赴做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。他還介紹，他今年的提案主要是關(guān)于大數(shù)據(jù)、暗網(wǎng)治理、REITs等方面內(nèi)容。

全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長3月2日在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，科創(chuàng)板為券商未來業(yè)務(wù)發(fā)展打開了新的空間，創(chuàng)造了業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。另外，科創(chuàng)板強(qiáng)化了對券商業(yè)務(wù)能力、責(zé)任的要求，特別是在定價(jià)徹底市場化的情況下，對科創(chuàng)型企業(yè)、新型企業(yè)的定價(jià)和評估能力有了更高的要求。

對于剛剛發(fā)布的科創(chuàng)板主要制度規(guī)則，全國人大代表、圣湘生物董事長戴立忠3月2日接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，科創(chuàng)板是一場及時(shí)雨，承載的使命非常重要，公司有意愿抓住這一機(jī)遇，考慮申請科創(chuàng)板上市。

全國政協(xié)委員、國泰君安國際董事會(huì)主席閻峰3月2日接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，科創(chuàng)板將給券商業(yè)態(tài)帶來很大影響。科創(chuàng)板的標(biāo)準(zhǔn)相對比較寬松。

全國政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)原副主席姜洋3月3日接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，從基礎(chǔ)制度和監(jiān)管能力來看，我國已經(jīng)具備進(jìn)一步擴(kuò)大商品期貨市場開放的能力。他建議推進(jìn)商品期貨市場擴(kuò)大開放，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

全國政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)前主席肖鋼3月3日表示，科創(chuàng)板非常重要，非常擁護(hù)科創(chuàng)板設(shè)立、注冊制試點(diǎn)?？苿?chuàng)板試點(diǎn)注冊制之后，相信經(jīng)驗(yàn)很快可以復(fù)制并推廣到創(chuàng)業(yè)板。希望未來把注冊制寫入新修訂的證券法，在各個(gè)板塊都全部推廣。

3月1日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法（試行）》（以下簡稱《注冊管理辦法》）和《科創(chuàng)板上市公司持續(xù)監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡稱《持續(xù)監(jiān)管辦法》），自公布之日起實(shí)施。

科創(chuàng)板上市公司允許“同股不同權(quán)”。以阿里、百度為例，創(chuàng)始人等關(guān)鍵人物的思想、技術(shù)是企業(yè)保持科創(chuàng)活力的關(guān)鍵，雙層股權(quán)結(jié)構(gòu)有利于確保公司關(guān)鍵人物能在公司上市后仍保有足夠的表決權(quán)來控制公司。

科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊制下，上交所的發(fā)行上市審核將堅(jiān)持以信息披露為中心的理念，督促發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露信息，同時(shí)，仍會(huì)對發(fā)行人是否滿足基本的發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求進(jìn)行審核判斷。

3月2日凌晨，證監(jiān)會(huì)發(fā)布消息稱，2019年3月1日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法（試行）》（簡稱《注冊管理辦法》）和《科創(chuàng)板上市公司持續(xù)監(jiān)管辦法（試行）》（簡稱《持續(xù)監(jiān)管辦法》），自公布之日起實(shí)施。經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，上交所、中國結(jié)算相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則隨之發(fā)布?！?