脫貧攻堅“農(nóng)行力量”：操千曲而后曉聲 觀千劍而后識器
湖北竹溪，“農(nóng)情相助，吃援竹溪”全國首場并機直播助農(nóng)活動，竹溪縣副縣長曾輝、農(nóng)行十堰分行副行長陽帆為此次直播代言。
新疆喀什，疫情期間，當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品入駐農(nóng)行扶貧商城，核桃、紅棗有效推廣至全國市場。
河北隆化，70戶鄉(xiāng)親共獲得“民宿溫泉貸”2800萬元，解決疫情對特色旅游項目影響的燃眉之急。
這些區(qū)域有一個共同的特點“貧困”，脫貧攻堅的路徑卻各不相同。
精準扶貧、定點幫扶是歷史使命。面對全國832個國家扶貧重點縣，金融機構扶貧要“啃硬骨頭”，如何“啃好硬骨頭”卻非易事。
筆者梳理農(nóng)行扶貧案例發(fā)現(xiàn)，針對不同貧困地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點，基于“金融+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”兩種稟賦優(yōu)勢，農(nóng)行正在形成一整套獨特的“組合拳”：一方面，依托金融服務提供產(chǎn)融發(fā)展的堅實后盾；另一方面，依托“商城下鄉(xiāng)，特色上線”構筑產(chǎn)銷一體的扶貧商圈。
這套組合拳背后，圍繞“脫貧攻堅”展開的產(chǎn)融共創(chuàng)生態(tài)網(wǎng)，正在悄然形成多元矩陣。
“金融+互聯(lián)網(wǎng)”，四“共”攜手
“在商城里，可以買到西藏達孜的手撕牦牛肉、四川越西的豆腐乳、貴州黃平的苗疆雞樅菌、云南金平的阿者諾瑪土雞、寧夏西吉的亞麻籽油，還有我的家鄉(xiāng)湖南古丈的煙熏麻辣香腸……”
疫情期間，北京某高校學者偶然發(fā)現(xiàn)在農(nóng)行APP頁面中發(fā)現(xiàn)了“扶貧商城”入口，從而開啟了全新的網(wǎng)購歷程。
“有所得！不僅僅是做公益的滿足感，而且可以更放心的從原產(chǎn)地選購特色產(chǎn)品，價格實惠公道”。
這是其對“扶貧商城”購物歷程的總結。
這個總結，也恰恰與農(nóng)行扶貧商城上線時的“共享和共贏”建設理念相吻合。
在商品呈現(xiàn)到用戶眼前，有一系列工作需要完成。
以湖北竹溪為例，作為受到疫情影響的重點區(qū)域，這里成為脫貧攻堅戰(zhàn)的重鎮(zhèn)。
5月25日，農(nóng)行扶貧商城聯(lián)合竹溪縣人民政府、農(nóng)行十堰分行等發(fā)起“農(nóng)情相助，吃援竹溪”全國首場并機直播助農(nóng)活動，由該縣副縣長曾輝、農(nóng)行十堰分行副行長陽帆為此次直播代言，開播1小時取得訂單達1115筆，銷售產(chǎn)品7026件，銷售額超過20萬元。
而在新疆喀什，伽師縣作為52個未摘帽的國家級貧困縣之一，面臨著核桃、農(nóng)棗等產(chǎn)品無法銷售的難題。正是農(nóng)行伽師縣支行通過扶貧商城搭建展銷平臺，為當?shù)仄髽I(yè)和貧困戶帶來了實實在在的銷售信心。商戶讓利、價格補貼和宣傳推，一套電商組合拳，有效助力了地方脫貧攻堅。
實際上無論在湖北竹溪，還是新疆喀什，農(nóng)行均通過“商城下鄉(xiāng)，特色上線”構筑產(chǎn)銷一體的扶貧商圈，開拓了扶貧的“共建、共銷”路徑，這是“扶貧商城”建設理念的另一半。
四個“共”字方針，“共建、共銷、共享、共贏”，恰恰反映了農(nóng)行通過合作共建集眾智，聚眾力，促成政府、市場、社會三方互動，實現(xiàn)專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧齊頭并進，形成全社會廣泛參與消費扶貧的大格局的初心。
根據(jù)筆者了解的數(shù)據(jù)，農(nóng)行依托先進的互聯(lián)網(wǎng)技術和遍布全國的機構網(wǎng)點，傾力打造扶貧商城，為832個國家級貧困縣搭建特色產(chǎn)品展銷平臺，提供公益、開放、精準、共享的電商扶貧服務，促進貧困縣企業(yè)和商戶經(jīng)營轉型。
而且依托農(nóng)行的金融服務屬性，扶貧商城并非僅僅“服產(chǎn)助銷”。農(nóng)行還通過金融服務有效推動產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)的投融資。在竹溪縣扶貧館案例中，相關商戶就獲得了100萬貸款進行農(nóng)副產(chǎn)品收購，產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得金融服務精準支持，有效的放大了精準扶貧的杠桿效應。
一方面基于對“三農(nóng)”金融需求的深刻理解，開發(fā)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，滿足貧困地區(qū)貧困人口多層次、多元化的金融服務需求；另一方面運用科技手段，延伸服務渠道，助力提升貧困地區(qū)金融服務可得性和便利性。
根據(jù)筆者了解，作為“三農(nóng)”金融服務的主力銀行，農(nóng)行始終扎根“三農(nóng)”領域，圍繞“脫貧攻堅”展開的產(chǎn)融共創(chuàng)生態(tài)網(wǎng)，并不止于此。
“啃好硬骨頭”，農(nóng)行顯精準優(yōu)勢
“三農(nóng)”工作是脫貧攻堅戰(zhàn)的重中之重，更是全面建成小康社會的重中之重�；谠凇叭r(nóng)”領域的扎根與深耕，農(nóng)行多元化的服務模式優(yōu)勢正在逐步顯露。
根據(jù)筆者了解，金融扶貧是農(nóng)行2020年最大的政治任務和最重要的金融服務工作。
僅從數(shù)據(jù)來看，截至8月末，農(nóng)行在832個國家扶貧工作重點縣貸款比年初新增1510億元，余額12425億元；深度貧困縣貸款比年初新增678億元，余額4704億元；精準扶貧貸款比年初新增655億元，余額4570億元。
三項扶貧貸款增量均明顯高于去年同期，增速均明顯高于全行平均水平，帶動服務建檔立卡貧困人口近1500萬人（次）。
數(shù)據(jù)背后，實際上新的大背景，尤其是突如其來的新冠疫情，帶給扶貧工作更艱巨的挑戰(zhàn)。
譬如，河北承德市隆化縣七家鎮(zhèn)溫泉村，就是典型案例。該村是河北省首批十大“不得不游的美麗鄉(xiāng)村”，“森林溫泉之都”是當?shù)刂Υ蛟斓奶厣糜纹放啤[在鄉(xiāng)親們眼前的第一個難題就是資金，再加上年初新冠肺炎疫情，客流銳減更是讓經(jīng)營狀況雪上加霜。
農(nóng)行河北分行在“惠農(nóng)e貸”基礎上因地制宜推出“民宿溫泉貸”特色產(chǎn)品，引入線上申請、線上評估、純信用投放的形式，有效破解民宿溫泉經(jīng)營戶融資難擔保難的瓶頸問題。
截至8月末，農(nóng)行隆化縣支行已發(fā)放“民宿溫泉貸”70戶、2800萬元。
類似的服務還有農(nóng)行廣西分行為有效解決蔗農(nóng)貸款融資難、擔保難問題，創(chuàng)新推出“惠農(nóng)e貸-甘蔗貸”產(chǎn)品；創(chuàng)新惠農(nóng)e貸、電商e貸等特色金融扶貧產(chǎn)品和旅游扶貧、就業(yè)扶貧等特色金融扶貧模式，為精準服務打開了思路。
“金融扶貧就是要做到細處，做到精準。”財稅專家李文海指出。
貧困地區(qū)共性是“產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱、貧困人口脫貧能力不足、金融服務可得性差”，但貧困地區(qū)幅員遼闊，致貧原因和發(fā)展需求不盡相同，落到不同區(qū)域乃至不同家庭，做到精準實屬必要但并不容易。
根據(jù)筆者了解，針對這一難點，農(nóng)行向貧困地區(qū)行充分下放產(chǎn)品創(chuàng)新權限，開辟信貸審批綠色通道，鼓勵因地制宜創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品，梳理總結了特色產(chǎn)業(yè)扶貧、龍頭企業(yè)帶貧、水利金融扶貧、農(nóng)地金融扶貧等25種金融扶貧具體模式，通過培訓、宣傳、�？�、視頻等方式，向全行復制推廣。
以脫貧攻堅戰(zhàn)的“硬骨頭”未摘帽縣為例：農(nóng)行在信貸政策、資源配置、渠道建設等方面出臺一攬子支持政策。疫情期間，總行多次視頻連線解決未摘帽縣支行實際問題，并采取了掛點指導、結對幫扶、專項督導等一系列工作舉措。
截至8月末，農(nóng)行在未摘帽縣貸款比年初新增162億元，余額732億元，增速28.3%，顯著高于全行貸款平均增速。
“農(nóng)行是國務院扶貧開發(fā)領導小組唯一商業(yè)銀行成員單位，這與其獨特的資源稟賦有關，也與其在扶貧領域持續(xù)深耕的經(jīng)驗有關。” 受訪人士指出。
長效帶貧益貧，立體扶貧模式化
在四川省廣元市青川縣沙州鎮(zhèn)東山村，一位農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者就用“三個想不到”形容農(nóng)行扶貧：一是“農(nóng)行幫助想不到”，二是“農(nóng)行扶貧商城想不到”，三是“扶貧銷售想不到”。
自2019年起，農(nóng)行將消費扶貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)舉措之一，今年又將其列為全行扶貧工作的一項重要內(nèi)容。
從數(shù)據(jù)來看，今年以來，農(nóng)行全行直接購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品2.1億元、幫助銷售9.4億元，分別是去年同期的9.5倍、5.7倍，其中通過線上扶貧商城渠道銷售4.1億元。
從農(nóng)行扶貧案例來看，呈現(xiàn)出六大特色，和一整套嫻熟的金融手段。
一是戰(zhàn)疫和戰(zhàn)貧工作兩手抓、兩不誤；二是消費扶貧成效顯著；三是持續(xù)推進強化未摘帽縣金融扶貧工作；四是扎實推進定點扶貧各項工作；五是不斷提升基礎金融服務水平；六是繼續(xù)推進東西部扶貧協(xié)作等專項行動。
同時，基于消費扶貧、東西部扶貧協(xié)作、教育扶貧和就業(yè)扶貧等直接扶貧項目，農(nóng)行有效形成了立體式金融扶貧模式。
譬如，農(nóng)行在青海大柴旦支行，在深度貧困地區(qū)增設金融服務網(wǎng)點，潤物細無聲的為客戶提供基礎服務。
農(nóng)行浙江分行，則自2019年起定點幫扶貴州省黃平縣，同時對接四川涼山分行。近2年來，直接購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品680萬元，幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品3400多萬元。
根據(jù)筆者了解，自2019年啟動以來，農(nóng)行安排東部100家支行與深度貧困地區(qū)100家支行開展一對一干部精準幫扶，累計為“三區(qū)三州”和4個定點縣引進招商項目26個，落地投資金額近15億元。
這些項目，更為直接的落地到區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。
教育扶貧、就業(yè)扶貧方面，農(nóng)行持續(xù)實施“金穗圓夢”助學活動，多方籌措資金，資助建檔立卡貧困家庭新入學大學生，累計資助7828名“三區(qū)三州”深度貧困縣、定點扶貧縣、重點幫扶縣的建檔立卡貧困家庭大一新生，其中2019年資助3832名。
按照三年招聘1000名建檔立卡貧困家庭大學生的計劃，農(nóng)行啟動實施就業(yè)扶貧專項行動，將報名應聘農(nóng)行的建檔立卡貧困家庭大學生全部納入筆、面試考察。
從這一整套“方法論”來看，立體式的扶貧模式，正是旨在把握精準方略、立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、因地制宜、凝聚多方合力、嚴守風險底線，實現(xiàn)長效化帶貧益貧。
按照農(nóng)行相關負責人表示，農(nóng)行將全力以赴確保如期高質量完成今年金融扶貧各項目標任務，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻最大力量。
