上海銀保監(jiān)局劉琦：建立信貸資源跨省流動(dòng)機(jī)制 已相繼落地一批聯(lián)合授信貸款項(xiàng)目

　　上海銀保監(jiān)局副局長(zhǎng)劉琦11月12日在銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，信貸資源是一種重要的金融要素，促進(jìn)信貸資源在長(zhǎng)三角跨省暢通流動(dòng)也是實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的題中之義。

　　上海銀保監(jiān)局指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)建立信貸資源跨省流動(dòng)機(jī)制，要求在滬主要銀行機(jī)構(gòu)在跨省授信和聯(lián)合授信貸款方面主動(dòng)創(chuàng)新，推動(dòng)落地項(xiàng)目。劉琦介紹，例如交通銀行上海市分行、浦發(fā)銀行上海分行等聯(lián)合長(zhǎng)三角其他分行，相繼落地了一批聯(lián)合授信貸款項(xiàng)目，通過(guò)信貸資源跨省流動(dòng)機(jī)制建設(shè)，將長(zhǎng)三角一體化、高質(zhì)量的金融服務(wù)從設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　劉琦表示，從長(zhǎng)三角資金供求情況看，上海信貸資源較為充裕，可以在支持長(zhǎng)三角融資需求和降低企業(yè)融資成本方面發(fā)揮更大作用。從資金供給端看，上海集聚了大量中外資、國(guó)資民營(yíng)企業(yè)總部型機(jī)構(gòu)，并且擁有全國(guó)數(shù)量第二的高凈值人群，資金與財(cái)富聚集效應(yīng)顯著。目前，上海銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸比不到70%，低于蘇浙皖三省。與存貸比偏低相伴的是，上海資金價(jià)格也相對(duì)較低。從資金需求端看，一體化戰(zhàn)略實(shí)施后，長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不斷增強(qiáng)，許多企業(yè)在長(zhǎng)三角的投資布局和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移也在持續(xù)擴(kuò)大，由此產(chǎn)生的對(duì)信貸資源跨省流動(dòng)的需求不斷增長(zhǎng)。

　　但在原有模式下，信貸資源跨省流動(dòng)存在一定障礙。劉琦表示，從銀行角度看，包括不同地區(qū)銀行在風(fēng)險(xiǎn)管理、審批流程和審批權(quán)限有所差異，同一家銀行系統(tǒng)內(nèi)的互相競(jìng)爭(zhēng)，區(qū)域間資金價(jià)格差異，以及項(xiàng)目當(dāng)?shù)匦信c異地授信行之間缺乏有效協(xié)作機(jī)制等。從監(jiān)管角度看，考慮到銀行對(duì)異地貸款項(xiàng)目管理難度較大，因此監(jiān)管部門(mén)對(duì)銀行異地貸款投放的態(tài)度也較為審慎。

　　他表示，考慮到長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)體企業(yè)對(duì)一體化金融服務(wù)特別是一體化信貸服務(wù)的需求，為促進(jìn)信貸資源在長(zhǎng)三角更加暢通流動(dòng)，上海銀保監(jiān)局重點(diǎn)從以下幾方面入手，開(kāi)展相關(guān)工作。

　　一是落實(shí)政策要求，形成支持信貸資源合理有序跨省流動(dòng)的監(jiān)管導(dǎo)向。上海銀保監(jiān)局與在滬機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，明確政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)上海信貸資源合理有序支持長(zhǎng)三角其他地區(qū)需求，尤其是在滬企業(yè)對(duì)長(zhǎng)三角其他地區(qū)的投資和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、一體化重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融和普惠金融等方面。

　　近期，上海銀保監(jiān)局還將會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)政策，推進(jìn)包括跨區(qū)域聯(lián)合授信在內(nèi)的示范區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同城化建設(shè)。

　　二是加強(qiáng)與在滬商業(yè)銀行溝通，要求其建立工作機(jī)制和專門(mén)制度。目前交通銀行、浦發(fā)銀行已在總行層面制定了長(zhǎng)三角跨省聯(lián)合授信和貸款的專門(mén)制度，以理順各地分行在客戶營(yíng)銷(xiāo)、授信核準(zhǔn)、利益分配、貸后管理方面的關(guān)系，明確授權(quán)、簡(jiǎn)化審批。兩家銀行的跨省聯(lián)合授信和貸款項(xiàng)目已開(kāi)始落地。

　　三是在經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，為銀行推進(jìn)信貸資源跨省流動(dòng)提供監(jiān)管支持。今年9月，上海銀保監(jiān)局批準(zhǔn)交通銀行在長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)設(shè)立分行，該分行做為交通銀行長(zhǎng)三角一體化管理總部的一個(gè)經(jīng)營(yíng)抓手，在聯(lián)動(dòng)協(xié)同長(zhǎng)三角各地機(jī)構(gòu)，對(duì)接一體化重大項(xiàng)目中將發(fā)揮積極作用。

　　“促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化跨省信貸資源流動(dòng)，目前還正在積極推進(jìn)過(guò)程中�！眲㈢�表示，下一步在相關(guān)體制機(jī)制優(yōu)化、更大范圍落地項(xiàng)目、服務(wù)管理提升等方面還有很多工作要做。上海局將與蘇浙皖三省銀保監(jiān)局一起共同推進(jìn)，做好金融資源長(zhǎng)三角一體化配置的這篇文章。