國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富：優(yōu)化內外治理 推動中小銀行結構調整

　　5月19日，國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富在“第一屆中小銀行高質量發(fā)展論壇”上表示，當前銀行發(fā)展的內外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化，未來中小銀行需堅持自身功能定位，多模式優(yōu)化內部治理，形成監(jiān)管與市場約束并重的外部治理，持續(xù)推進結構性調整，夯實核心競爭力。

　　陳道富表示，中小銀行應堅持“服務城鄉(xiāng)居民、服務中小企業(yè)、服務地方經濟”的功能定位。一方面，經過幾十年的發(fā)展，中小銀行已培養(yǎng)出自己的能力體系，在服務中小微客戶和地區(qū)經濟中形成了獨特的業(yè)務模式和經營特點。另一方面，經濟金融轉型和數字化浪潮更要求中小銀行堅守功能定位，構筑核心競爭力。

　　陳道富介紹，目前中小銀行的核心競爭力主要體現在特定行業(yè)、特定區(qū)域（群體）、與政府的特殊關系、線下實體四個方面。他建議，中小銀行應從業(yè)務和客戶出發(fā)，真正“以客戶為中心”，共同推進數字化轉型，在逐步迭代中實現科技和機制的轉換。

　　“中小銀行應多模式優(yōu)化內部治理，形成監(jiān)管與市場約束并重的外部治理�！标惖栏粡娬{，例如，不同功能和業(yè)務定位的中小銀行既可以走純商業(yè)化道路，也可以建立“以客戶為中心，與客戶共成長”的“非營利性”合作金融邏輯；另外在社會層面實現合理治理和能力建設，實現社會平臺與中小銀行核心競爭力互補。

　　陳道富認為，結構調整也是助力中小銀行化解風險、夯實核心競爭力的關鍵舉措，包括總體布局下基于中小銀行差異化特征進行分類施策等基本原則，推動各省區(qū)市逐步形成切合自身實際的地方銀行體系。

　　此外，對于大型銀行與中小銀行的競爭合作，陳道富認為：“可以考慮要求大型銀行開展小微、三農貸款，特別是縣及縣以下業(yè)務時，與中小銀行協同合作，進而實現有差別的共生成長。”