大企業(yè)作為稅收貢獻的主力，應順勢而動，主動升級內部稅務管理，在管理理念、管理模式和管理制度上實現新突破，以更好地發(fā)揮大企業(yè)的行業(yè)引領作用。
近年來，國家稅務總局為優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，在簡政放權、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化服務等方面出臺了一系列舉措，最大程度提高企業(yè)和納稅人的滿意度和獲得感。大企業(yè)作為稅收貢獻的主力，應順勢而動，主動升級內部稅務管理，在管理理念、管理模式和管理制度上實現新突破，以更好地發(fā)揮大企業(yè)的行業(yè)引領作用。
在轉變稅務管理觀念上，應做到“反客為主”。對企業(yè)來說，簡政放權的一系列舉措使企業(yè)享受到了稅收優(yōu)惠，讓稅收紅利充分釋放的同時，也給企業(yè)的稅務管理提出了更高的要求。對于涉稅事項，企業(yè)需要根據自身情況自行判斷和資料留存?zhèn)洳�，這體現了當前的改革還權、還利、還責于企業(yè)的清晰方向。換句話說，簡政放權后，企業(yè)能否享受稅收優(yōu)惠，更依賴于其稅務管理人員對涉稅事項和稅收政策的判斷。涉稅業(yè)務流程少了，但自身的稅務風險也增加了。企業(yè)，尤其是大企業(yè)，要從意識上“反客為主”，認識到稅務風險管理的重心已經由稅務機關轉移到了企業(yè)，應該著力激發(fā)自身內部稅務管理的“造血功能”，建立、健全內部稅務管理的機制。
在優(yōu)化稅務管理模式上，應做到“善謀全局”�！胺殴芊备母锊⒎恰耙环帕酥�、放而不管”，而是“有放有管、放管結合”。未來的稅務管理跨部門、跨地域合作將成為常態(tài)，這對大企業(yè)內部稅務管理將產生影響。然而，不少集團型企業(yè)的稅務管理仍習慣“單兵作戰(zhàn)”，即大企業(yè)內部沒有一個較為集中的稅務管理部門，而是以各地項目經營實體自行管理為主，這種情況在建筑業(yè)大企業(yè)尤為常見。隨著全面營改增的推開，流轉稅實現了“項目所在地＋機構所在地”共同管理的轉變，這也推動了部分涉稅信息有意識地向大企業(yè)本部集中，對大企業(yè)內部稅務管理的統(tǒng)籌能力提出了挑戰(zhàn)。因此，大企業(yè)內部稅務管理不能再“閉門造車”，而是應嵌入到企業(yè)整個經營過程中，從業(yè)務運行中去發(fā)現風險、排除隱患、矯正過失，從業(yè)務和管理層面去實現監(jiān)控和優(yōu)化的目的。
在完善稅務管理制度上，應做到“登高望遠”。近年來，不少大企業(yè)在內部稅務管理方面開展了有益的探索：有的大企業(yè)研發(fā)了嵌入業(yè)務流的信息化管稅軟件，實現了“信息管稅、系統(tǒng)管稅”；有的大企業(yè)利用信息技術實現了經營數據、財務數據向稅務數據的無縫轉換，實現了納稅申報、出口退稅等數據的一鍵申報。這都大大降低了大企業(yè)內部基礎涉稅事項的工作強度。筆者認為，當前和今后一段時期，對稅務風險的管理依然是大企業(yè)內部稅務管理首要任務。稅務風險管理中的重中之重，是解決稅收不確定性的問題。大企業(yè)在內部稅務管理制度的建立過程中，應當考慮如何實現對稅收不確定性的識別，同時借助稅務機關稅收事先裁定等個性化服務措施，努力降低稅務風險。
作者：中匯（四川）稅務師事務所 鄒勝
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