中證網(wǎng)訊（記者 陳瑩瑩 歐陽劍環(huán)）全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會主任，原中國銀監(jiān)會主席，中國證監(jiān)會原主席尚福林接受中國證券報記者書面采訪時表示，這次新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了巨大沖擊，對經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)運(yùn)行和社會生活各方面都造成了明顯影響。金融與經(jīng)濟(jì)相互依存，實體經(jīng)濟(jì)的困難也會反映在金融領(lǐng)域�？傮w看，目前沖擊仍在預(yù)期范圍內(nèi)。當(dāng)前金融風(fēng)險防控工作應(yīng)當(dāng)放在金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮。
尚福林強(qiáng)調(diào)，我國社會信用體系建設(shè)相對滯后，特別是商業(yè)信用不足，仍然是當(dāng)前制約資本市場發(fā)展的一個深層次問題。上市企業(yè)造假是資本市場最為突出的違法違規(guī)問題之一。
尚福林建議，在全面深化資本市場改革中，應(yīng)當(dāng)以更高要求和標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)資本市場信用體系建設(shè)。強(qiáng)化失信懲戒，不斷完善全方位信用監(jiān)測評估體系，對資本市場造假行為“零容忍”，堅決打擊交易環(huán)節(jié)中的內(nèi)幕交易、操縱市場等違法違規(guī)行為，大幅提高違法成本，讓失信者無處遁形，讓造假者無利可圖。
全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會主任，原中國銀監(jiān)會主席，中國證監(jiān)會原主席尚福林
（攝/本報記者 車亮）
金融業(yè)有信心應(yīng)對疫情沖擊
中國證券報：如何看待和評價當(dāng)前的金融風(fēng)險狀況和形勢？
尚福林：防范化解金融風(fēng)險是金融工作的根本性任務(wù)。關(guān)于當(dāng)前金融風(fēng)險狀況和形勢，我想談三個觀點(diǎn)。第一，前期金融風(fēng)險防控工作取得了顯著成效，為應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)留出了回旋余地。各部門在黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一決策部署下，采取了一系列措施，重點(diǎn)整治市場亂象，前期金融風(fēng)險防控工作取得了顯著成效，金融風(fēng)險趨向收斂。一批問題機(jī)構(gòu)得到有效處置，影子銀行規(guī)模持續(xù)壓降，網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險大幅下降，地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險逐步化解，一批重大非法集資案件得到嚴(yán)厲查處。同時，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，中小銀行改革穩(wěn)步推進(jìn)，公司治理機(jī)制進(jìn)一步完善，對外開放舉措逐步落實，也為防控金融風(fēng)險打下了堅實基礎(chǔ)、提供了有力保障。第二，疫情對金融業(yè)造成的風(fēng)險沖擊總體仍處在預(yù)期區(qū)間。這次新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了巨大沖擊。疫情對經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)運(yùn)行和社會生活各方面都造成了明顯影響。金融與經(jīng)濟(jì)相互依存，實體經(jīng)濟(jì)的困難也會反映在金融領(lǐng)域。一些企業(yè)特別是小微企業(yè)因疫情影響，短期內(nèi)償貸能力受到較大影響，違約風(fēng)險、流動性風(fēng)險有所抬頭，信貸資產(chǎn)質(zhì)量受到一定影響。此外，由于國際疫情蔓延擴(kuò)散，全球金融市場波動頻率提高、幅度增大。隨著我們與外部聯(lián)系越來越緊密，內(nèi)防風(fēng)險擴(kuò)散、外防風(fēng)險傳染的壓力加大。這些因素客觀上的確增加了金融風(fēng)險防控難度�？傮w看，目前沖擊仍在預(yù)期范圍內(nèi)，為支持疫情防控、推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)社會秩序，這種代價是銀行業(yè)乃至金融業(yè)必須承受也是值得付出的。第三，金融業(yè)有信心應(yīng)對疫情沖擊做好風(fēng)險防控工作。這種信心從根本上是來自于對巨大內(nèi)需空間、雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等一系列中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在韌性和長期向好基本面的認(rèn)識判斷。疫情帶來的外生沖擊，并未改變我國經(jīng)濟(jì)增長的基本要素和內(nèi)在邏輯，以及國內(nèi)企業(yè)制造能力和產(chǎn)業(yè)配套能力的獨(dú)特優(yōu)勢。雖然疫情期間，金融資產(chǎn)質(zhì)量短期承壓，但隨著生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，不良上升勢頭會得到扭轉(zhuǎn)，金融體系運(yùn)行也將會趨于正常，良好穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢沒有改變。另一方面，是基于前期金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的階段性成果，當(dāng)前金融政策的儲備和調(diào)節(jié)空間仍然比較充足，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)，都為應(yīng)對疫情沖擊，增強(qiáng)風(fēng)險抵御能力和實力提供了堅實的基礎(chǔ)。目前，銀行業(yè)撥備能力、保險業(yè)償付能力都處在較高水平，商業(yè)銀行資本充足率14.5%，高出最低資本監(jiān)管要求6.5個百分點(diǎn)，貸款撥備總額超過6萬億元。
中國證券報：下一步應(yīng)如何繼續(xù)做好金融風(fēng)險防控工作？
尚福林：穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事關(guān)全局，防范化解金融風(fēng)險離不開經(jīng)濟(jì)健康增長作為支撐。當(dāng)前在常態(tài)化疫情防控中，經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，但全球疫情未來走勢存在高度不確定性。在這種情況下，金融風(fēng)險防控工作應(yīng)當(dāng)放在金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮。一是當(dāng)前的首要任務(wù)是精準(zhǔn)施策、全力做好支持實體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)。疫情發(fā)生以來，在黨中央國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，金融部門果斷采取了很多措施，加大貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)的力度，實施了差異化的金融政策，提供了高效的金融服務(wù)。在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，為疫情防控和金融市場平穩(wěn)運(yùn)行營造了良好的金融環(huán)境。金融活、經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。宏觀層面，需要更為精準(zhǔn)地加大調(diào)控力度。繼續(xù)科學(xué)穩(wěn)健地運(yùn)用逆周期宏觀調(diào)節(jié)手段，把做好“六保”作為“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)，著力穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)。拉動居民消費(fèi)，釋放潛在需求。中觀層面，需要更加聚焦重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)。支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，幫助因疫情造成暫時困難的中小微企業(yè)紓困解圍，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。微觀層面，需要采取更加靈活、差異化的措施手段。創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)方式，運(yùn)用科技手段，提供差異化、針對性、優(yōu)惠性的金融服務(wù)。二是持續(xù)做好金融風(fēng)險防范化解工作。一方面，積極處置化解已暴露的不良。一季度銀行業(yè)處置不良貸款達(dá)到4500億元，較去年同期增加810億元。要抓住中小銀行機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)群體分類施策，通過多種手段加大不良貸款處置力度，提高處置效率。通過債委會、市場化債轉(zhuǎn)股等市場化方式，穩(wěn)妥有序處置企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。另一方面，持續(xù)關(guān)注全球疫情變化情況及對金融業(yè)的影響，做好壓力測試、摸清風(fēng)險底數(shù)、制定應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)情況變化及時評估、調(diào)整、補(bǔ)充相關(guān)政策措施。三是從防范金融風(fēng)險和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)二者實現(xiàn)更高水平的動態(tài)平衡出發(fā)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。鞏固前期成果，關(guān)注中小機(jī)構(gòu)股東股權(quán)、金融創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，防止亂象反彈回潮。同時，要將風(fēng)險防控關(guān)口前移。長遠(yuǎn)看，繼續(xù)堅定不移地加快推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的手段破解體制機(jī)制難題。深化中小銀行改革，培育核心競爭力，增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。提升風(fēng)險抵御能力，為服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和防控金融風(fēng)險提供機(jī)制保障和動力支持。繼續(xù)穩(wěn)妥有序打擊處置網(wǎng)絡(luò)借貸、私募股權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域非法集資活動，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
