發(fā)改委：將滾動研究制定授權清單 蹄急步穩(wěn)地推進深圳綜合改革試點

　　中證網訊（記者 劉麗靚）10月18日，國家發(fā)改委副主任寧吉喆在國新辦發(fā)布會上表示，國家發(fā)改委發(fā)布的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權事權清單》中的40條授權事項，據統(tǒng)計，20多項需要突破現有法律法規(guī)和政策規(guī)定，涉及到近百項具體法律法規(guī)和政策條款的調整，具有很強的創(chuàng)新性、突破性，體現了中央授權改革的力度和深度，這將為推動高質量發(fā)展釋放巨大的改革紅利。國家發(fā)改委將會同有關方面分若干次，滾動研究制定授權清單，按程序報批后推進實施。成熟一批，推出一批，滾動接續(xù)，壓茬前行，蹄急而步穩(wěn)地推進綜合改革試點。

　　發(fā)改委發(fā)布《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權事項清單》

　　中證網訊（記者 劉麗靚）10月18日，國家發(fā)改委正式發(fā)布《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權事項清單》，首批授權事項清單共有六大類40條，其中要素市場化配置方面13條，包括推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制落地，建立新三板掛牌公司轉板上市機制；推出深市股票股指期貨，不斷豐富股票股指期貨產品體系；開展創(chuàng)新企業(yè)境內發(fā)行股票或存托憑證（CDR）試點，完善創(chuàng)新企業(yè)境內發(fā)行上市制度，推動具有創(chuàng)新引領示范作用的企業(yè)發(fā)行股票或存托憑證（CDR）并在深交所上市，強化創(chuàng)新企業(yè)信息披露，保護投資者合法權益等。此外，營商環(huán)境方面8條，科技創(chuàng)新體制方面6條，對外開放方面7條，公共服務體制方面3條，生態(tài)和城市空間治理方面3條。

　　發(fā)改委：全力抓好深圳先行示范區(qū)綜合授權改革試點方案的落實

　　中證網訊（記者 劉麗靚）10月18日，國家發(fā)改委副主任寧吉喆在國新辦新聞發(fā)布會上表示，《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》主要內容可以概括為“一個關鍵改革、三個階段目標、五大工作原則、二十七條改革舉措、四十條首批授權事項”。下一步，國家發(fā)改委將會同有關方面全力抓好深圳先行示范區(qū)綜合授權改革試點方案的落實，推動各項改革舉措盡快落地成效。

　　寧吉喆表示，“一個關鍵改革”，即“綜合授權”改革，就是在中央改革頂層設計和戰(zhàn)略部署下，按照全面深化改革的總體要求，以清單式批量授權方式，賦予深圳在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權，支持深圳在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放�！叭齻�階段目標”，即2020年試點開好局、起好步。2022年試點取得階段性成效。到2025年基本完成試點改革任務，為全國制度建設作出重要示范。“五大工作原則”，一是堅持解放思想，守正創(chuàng)新。二是堅持市場化、法治化、國際化。三是堅持系統(tǒng)集成、協同高效。四是堅持先行先試、引領示范。五是堅持底線思維、穩(wěn)步實施，科學把握時間節(jié)奏和步驟。“二十七條改革舉措”，《方案》圍繞要素市場化配置、營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、對外開放、民生服務、生態(tài)環(huán)境和城市空間治理等六大方面提出27項目標任務和保障措施。

　　“四十條首批授權事項”包括六個方面，其中要素市場化配置方面13條，營商環(huán)境方面8條，科技創(chuàng)新體制方面6條，對外開放方面7條，公共服務體制方面3條，生態(tài)和城市空間治理方面3條，各條中明確了改革事項的主要內容。

　　發(fā)改委：授權深圳在國家核定地方債額度內自主發(fā)行 允許深圳到境外發(fā)行離岸人民幣地方政府債券

　　中證網訊（記者 劉麗靚）10月18日，國家發(fā)改委正式發(fā)布《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權事項清單》，《清單》明確先行先試地方政府債券發(fā)行機制，授權深圳在國家核定地方債額度內自主發(fā)行。創(chuàng)新地方政府舉債機制，允許深圳到境外發(fā)行離岸人民幣地方政府債券。

　　發(fā)改委：支持深圳設立民航業(yè)發(fā)展混合所有制改革基金積極參與民用航空業(yè)改革發(fā)展

　　中證網訊（記者 劉麗靚）10月18日，國家發(fā)改委正式發(fā)布《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權事項清單》，《清單》明確，開展航空資源結構化改革試點，支持深圳在國家發(fā)展改革委指導下設立民航業(yè)發(fā)展混合所有制改革基金，積極參與民用航空業(yè)改革發(fā)展等。

　　發(fā)改委：首批授權事項在2022年以前應全部落地 今年制定深圳放寬市場準入特別措施清單

　　中證網訊（記者 劉麗靚）10月18日，國家發(fā)改委副主任寧吉喆在國新辦發(fā)布會上表示，原則上《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權事權清單》中的授權事項在2022年以前應全部落地。比如，制定深圳放寬市場準入特別措施清單，將作為先手棋納入今年工作重點任務，力爭盡快取得實質性進展。

　　發(fā)改委：賦予深圳在人工智能、無人駕駛、個人破產等領域先行先試權

　　中證網訊（記者 劉麗靚）國家發(fā)改委10月18日正式發(fā)布的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權事項清單》顯示，支持深圳用好用足經濟特區(qū)立法權，擴寬深圳經濟特區(qū)立法空間，賦予深圳在人工智能、無人駕駛、大數據、生物醫(yī)藥、醫(yī)療健康、信息服務、個人破產等領域的先行先試權，支持深圳充分利用經濟特區(qū)立法權進行探索。支持深圳在無人機管理等領域先行先試，并制定相應配套措施。